預(yù)算審查是人民代表大會的重要職能之一,，十二屆全國人大第三次會議開幕以來,，不時有人大代表就預(yù)算發(fā)表意見的消息傳來。根據(jù)前方媒體報道,，有些代表審得很認(rèn)真,，也有些代表抱怨看不懂，還有些代表委員準(zhǔn)備以“打醬油”的心態(tài)去對付,。

這種“打醬油”的心態(tài),，有可能使政府失去一次“被監(jiān)督”的機會，這樣的人大代表有負(fù)于人民重托,?！皟蓵睍谄鋵嵑芏蹋砦瘑T履職任務(wù)很重,，一不小心,，就有可能變成“打醬油”的了。這就要代表學(xué)會抓主要矛盾,。什么是“兩會”的主要矛盾,？政府預(yù)算審查是其中之一。

政府預(yù)算,，就是可供政府一年中支配的“錢袋子”,，按照現(xiàn)代政治的通行原則，其規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、流向要由民意代表說了算。

在我國,，審查和批準(zhǔn)預(yù)算是各級人大的關(guān)鍵職能之一,。按照《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，人大除行使立法,、選舉等權(quán)力外,，主要就是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況的報告、審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告。預(yù)算草案每年在人大開幕會上就作大會報告了,，代表的審議可與會期相始終。

人民當(dāng)家做主的核心問題之一,，是抓住預(yù)算這個牛鼻子,，管好政府的“錢袋子”。政府每年花多少錢,、錢怎么花,，要由人大代表說了算，不能由政府官員信馬由韁,。

這兩年,，人大代表“管錢”意識在增強，管的條件也在成熟,。過去,，政府預(yù)算“專業(yè)性強”，人大代表反映看不懂,，不好監(jiān)督,。如今，預(yù)算報告越來越通俗,，普通代表也容易理解了,。人大代表審議預(yù)算時，各種批評和意見多起來,，但預(yù)算還是很容易就過了,。

是不是預(yù)算編制已經(jīng)近乎完善了？肯定不是,。比如雖然中央反“四風(fēng)”,，但仍有官員有錢任性，躲到隱蔽處所大吃大喝,；還有年底突擊花錢的問題,，每年曝光，每年依然故我,。人大代表不僅要亮明觀點,，還應(yīng)發(fā)出明確的示警信號。只有人大代表硬氣起來,，預(yù)算編制部門才會如臨深淵,。

可喜的是，一些地方人大因為較真,，使地方預(yù)算的審查有了實質(zhì)進(jìn)展,。廣東省人大代表連年挑刺省財政給機關(guān)幼兒園編制巨額預(yù)算，促使有關(guān)部門承諾逐步取消機關(guān)幼兒園；代表批評預(yù)算過粗,，其省級預(yù)算已由類級科目細(xì)化到款級科目,。廣東、湖北等省在編制地方預(yù)算時,，主動與人大代表溝通,，聽取代表的意見。

全國人大是更高的政治平臺,，國家預(yù)算有更高的公平性,、科學(xué)性要求，人大代表要有更強烈的責(zé)任感與使命感,，而不能抱著“打醬油”,、“走過場”的想法。

管住了政府的“錢袋子”,，正是反腐的“治本之策”之一?，F(xiàn)在很多人斥責(zé)“權(quán)力任性”，權(quán)力任性的重要原因是權(quán)力有錢,，于是吃喝玩樂,，大建樓堂館所，或者亂上項目,。管錢的代表一認(rèn)真,，他們就沒有了任性的本錢。從這種意義上說,，人大代表也可以當(dāng)打虎的武松,。