預(yù)算審查是人民代表大會(huì)的重要職能之一,，十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議開幕以來,，不時(shí)有人大代表就預(yù)算發(fā)表意見的消息傳來。根據(jù)前方媒體報(bào)道,，有些代表審得很認(rèn)真,，也有些代表抱怨看不懂，還有些代表委員準(zhǔn)備以“打醬油”的心態(tài)去對(duì)付,。

這種“打醬油”的心態(tài),，有可能使政府失去一次“被監(jiān)督”的機(jī)會(huì)，這樣的人大代表有負(fù)于人民重托,?！皟蓵?huì)”會(huì)期其實(shí)很短，代表委員履職任務(wù)很重,，一不小心,，就有可能變成“打醬油”的了。這就要代表學(xué)會(huì)抓主要矛盾,。什么是“兩會(huì)”的主要矛盾,？政府預(yù)算審查是其中之一。

政府預(yù)算,，就是可供政府一年中支配的“錢袋子”,，按照現(xiàn)代政治的通行原則，其規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、流向要由民意代表說了算。

在我國(guó),，審查和批準(zhǔn)預(yù)算是各級(jí)人大的關(guān)鍵職能之一,。按照《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定,，人大除行使立法、選舉等權(quán)力外,，主要就是審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況的報(bào)告,、審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告。預(yù)算草案每年在人大開幕會(huì)上就作大會(huì)報(bào)告了,，代表的審議可與會(huì)期相始終,。

人民當(dāng)家做主的核心問題之一，是抓住預(yù)算這個(gè)牛鼻子,，管好政府的“錢袋子”,。政府每年花多少錢、錢怎么花,，要由人大代表說了算,，不能由政府官員信馬由韁。

這兩年,，人大代表“管錢”意識(shí)在增強(qiáng),，管的條件也在成熟。過去,，政府預(yù)算“專業(yè)性強(qiáng)”,，人大代表反映看不懂，不好監(jiān)督,。如今,，預(yù)算報(bào)告越來越通俗，普通代表也容易理解了,。人大代表審議預(yù)算時(shí),，各種批評(píng)和意見多起來，但預(yù)算還是很容易就過了,。

是不是預(yù)算編制已經(jīng)近乎完善了,？肯定不是。比如雖然中央反“四風(fēng)”,，但仍有官員有錢任性,，躲到隱蔽處所大吃大喝；還有年底突擊花錢的問題,，每年曝光,，每年依然故我。人大代表不僅要亮明觀點(diǎn),，還應(yīng)發(fā)出明確的示警信號(hào),。只有人大代表硬氣起來，預(yù)算編制部門才會(huì)如臨深淵,。

可喜的是,，一些地方人大因?yàn)檩^真,，使地方預(yù)算的審查有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。廣東省人大代表連年挑刺省財(cái)政給機(jī)關(guān)幼兒園編制巨額預(yù)算,，促使有關(guān)部門承諾逐步取消機(jī)關(guān)幼兒園,；代表批評(píng)預(yù)算過粗，其省級(jí)預(yù)算已由類級(jí)科目細(xì)化到款級(jí)科目,。廣東,、湖北等省在編制地方預(yù)算時(shí)，主動(dòng)與人大代表溝通,，聽取代表的意見,。

全國(guó)人大是更高的政治平臺(tái)，國(guó)家預(yù)算有更高的公平性,、科學(xué)性要求,，人大代表要有更強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，而不能抱著“打醬油”,、“走過場(chǎng)”的想法,。

管住了政府的“錢袋子”，正是反腐的“治本之策”之一?，F(xiàn)在很多人斥責(zé)“權(quán)力任性”，權(quán)力任性的重要原因是權(quán)力有錢,，于是吃喝玩樂,，大建樓堂館所，或者亂上項(xiàng)目,。管錢的代表一認(rèn)真,，他們就沒有了任性的本錢。從這種意義上說,，人大代表也可以當(dāng)打虎的武松,。