【“有權(quán)不可任性”,，當(dāng)然不是為了創(chuàng)造流行語,，而是以通俗簡明的方式，道出了權(quán)力在深化改革中的去向,，和在市場經(jīng)濟中應(yīng)處的位置,?！?/p>

李克強總理5日在政府工作報告中談到簡政放權(quán)時說,，要用政府權(quán)力的“減法”,，換取市場活力的“乘法”?！按蟮乐梁?，有權(quán)不可任性”，迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播,?！坝袡?quán)不可任性”，當(dāng)然不是為了創(chuàng)造流行語,，而是以通俗簡明的方式,，道出了權(quán)力在深化改革中的去向，和在市場經(jīng)濟中應(yīng)處的位置,。

改革開放正在向縱深發(fā)展,。無論各領(lǐng)域的具體改革內(nèi)容有多么不同，最核心的只有一個：擺正權(quán)力的位置,?；谶^去對市場和經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，權(quán)力形成了自有慣性,，能管的領(lǐng)域都想管一管,，生怕一放就松，不管就亂,。在權(quán)力主導(dǎo)的秩序中,，還形成了復(fù)雜的利益格局，進一步強化了權(quán)力的擴張意識,。

深化改革的關(guān)鍵,，就是通過簡政放權(quán)激發(fā)社會創(chuàng)新活力，通過建立權(quán)力清單劃清權(quán)力與市場的邊界,。但是,，盡管方向已經(jīng)確立，要克服過去形成的權(quán)力積習(xí),，打破利益格局形成的阻力,，還需持續(xù)不斷注入推動力。因為在現(xiàn)實中,，權(quán)力的使用還有多種“任性”形態(tài),。其一，由于給政府權(quán)力做的“減法”還不到位,，各種繁瑣的行政審批程序仍很“任性”,。這種規(guī)章制度的“任性”,，令企業(yè)卻步，讓創(chuàng)新難以發(fā)育,，抑制了社會活力,；其二，該管的事不管,，該服務(wù)的不服務(wù),，甩手很“任性”。行政體制改革以來,，下放了一系列審批權(quán)限,。但一些地方政府對于下放的審批事項，還接不住,、管不好,，本來旨在方便企業(yè)、方便群眾的改革之舉,，在一些地方變成了“層層推權(quán)”,，多一事不如少一事，以“無為”來避責(zé),，權(quán)力下放反成包袱,；其三，拿權(quán)力做交易還很“任性”,?？傆腥丝床磺宸锤笮蝿荩в袃e幸心理,，視權(quán)力為設(shè)租尋租工具,，千方百計轉(zhuǎn)彎抹角牟取私利。

讓權(quán)力不再任性,，需要給權(quán)力制造多層面的“牢籠”,。一方面，需要繼續(xù)裁撤使權(quán)力得以“任性”的保護傘,。2014年,，國務(wù)院各部門取消下放了246項行政審批事項，李克強總理在政府工作報告中宣布,，今年將繼續(xù)取消下放行政審批事項,，建立省級政府權(quán)力清單，這有助于權(quán)力回到本位,。另一方面,，地方政府不截留屬于市場和社會的權(quán)力，同時要探索和適應(yīng)事中和事后監(jiān)管的新模式,，積極有為而不是故意不作為,，以此減少權(quán)力濫用的空間,。此外，對于那些違法違規(guī),、執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象,，都應(yīng)追究到底，嚴(yán)肅政紀(jì),，才能約束權(quán)力。

有權(quán)既不可任性,，還需要有為,，如此，權(quán)力才能為公眾信賴,，成為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的合格護航者,。