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破除圈子文化關(guān)鍵在分解一把手權(quán)力

2015-03-03 14:46:47?楊燕明?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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近來,官場中的“山頭主義”和“圈子文化”受到輿論高度關(guān)注?!吧筋^主義”和“圈子文化”的背后其實是一種附庸思維——不論實際情況如何,,總想著去跟對人,甚至認(rèn)為這比工作成績,、個人表現(xiàn)都重要。當(dāng)下,附庸思維已經(jīng)跨出官場,,滲透到普通人的日常生活中,成為一種社會病,。同濟(jì)大學(xué)特聘教授郭世佑表示,,跟對人比什么都重要這種觀念,是對現(xiàn)實生活的一種直觀描述,,也是對政治生態(tài),、政治文化的經(jīng)驗概括。(3月2日《中國青年報》)

無論是在職場里,,還是在官場里,,圈子文化都是客觀存在的,。而現(xiàn)實的調(diào)查結(jié)果,也對這進(jìn)行了佐證:中國青年報社會調(diào)查中心的一項在線調(diào)查顯示,,74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”,、“圈子”現(xiàn)象,75.9%的受訪者坦言當(dāng)前社會以“山頭”,、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在,,更有47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱,。如此現(xiàn)實境況下,,一些人便有了畸形的觀念:跟對人比個人努力更重要。

而如今,,這樣的意識,,似乎成為現(xiàn)實的一種潛規(guī)則了,其社會危害性不言而喻,。一方面,,在跟對人比個人努力更重要的意識主導(dǎo)下,一些人便不會去干事,,也不會去努力,,只會絞盡腦汁去趨炎附勢,因為這樣升職更快,。無論是在職場還是官場,,這樣的行為,都會導(dǎo)致創(chuàng)新不足,、活力缺失等現(xiàn)實問題,。另一方面,在圈子文化盛行的境況下,,還會導(dǎo)致 “劣幣驅(qū)逐良幣”,,如此“逆淘汰”的現(xiàn)象,顯然不是公眾希望看到的景象,。

這樣的潛規(guī)則,,為何能風(fēng)靡呢?其原因不難解釋,。眾所周知,,在干部提拔、任用,、升遷的過程中,,我們雖然有一整套的制度對其進(jìn)行規(guī)范,但最終拍板的,往往是一把手,。甚至于在一些地方,,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、升遷等,,只是領(lǐng)導(dǎo)一句話的事情,。如此現(xiàn)實氛圍下,一些人如果“跟對了人”,,其獲得升遷的概率,,便會大大提高,其需要付出的成本,,則會大大降低,。這也導(dǎo)致,一些官員不努力提升“內(nèi)功”,,而將進(jìn)入某些圈子視為成功捷徑,。

這樣的現(xiàn)實潛規(guī)則,早已為公眾所不齒,,也早已為社會所摒棄,。源于此,,中紀(jì)委也多次強(qiáng)調(diào)紀(jì)律作風(fēng),,如其強(qiáng)調(diào),“干部培訓(xùn)一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞‘小圈子’,, 不得成立任何形式的聯(lián)誼會,、同學(xué)會等組織”;再如王岐山曾多次強(qiáng)調(diào),,“黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派、利益輸送”……這些表態(tài),,都可視為相關(guān)部門的一種努力與作為,。可以說,,當(dāng)相關(guān)部門已經(jīng)意識到問題的存在并著力去改善了,,其離正義的彼岸便又近了一步。

不過,,任何事情都是知易行難的,。對于“圈子文化”,對于“跟對人比努力更重要”的潛規(guī)則,,要破局的關(guān)鍵,,仍然是建立科學(xué)民主的決策,即一切應(yīng)回歸到制度的渠道求解,而不能搞一言堂,,讓一把手說了算,。這說穿了,便是要分解一把手過于集中的權(quán)力,。只有決策變得更加民主了,,一把手的權(quán)力不至于左右一切了,圈子文化才能破局,,而“跟對人比努力更重要”的潛規(guī)則也才會失去生存的土壤,。?

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