3月5日,，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告,。在談到簡政放權(quán)時(shí)，李克強(qiáng)總理指出,，地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場和社會(huì)的權(quán)力,，要徹底放、不截留,，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng),，要接得住、管得好,，用政府權(quán)力的“減法”,，換取市場活力的“乘法”。發(fā)言中,，李克強(qiáng)總理親自加入的“大道至簡,，有權(quán)不可任性”的表述引發(fā)代表委員熱烈掌聲，成為整個(gè)報(bào)告的一大亮點(diǎn),。

十八大以來,，理順政府與市場關(guān)系成為全面深化改革的核心，官方與民間的相關(guān)討論十分熱烈,?！按蟮乐梁?，有權(quán)不可任性”的言論一出，立刻為人熱議。這句話,，深入淺出地直指政治倫理的根本：現(xiàn)代政府,，權(quán)限之外一律收縮手腳，職責(zé)之內(nèi)傾盡全力,。政府對(duì)待權(quán)力愈發(fā)審慎的積極信號(hào)由此傳遞。

權(quán)力有所不為,，針對(duì)政府長期對(duì)市場和社會(huì)干預(yù)過多的問題,，近年來“簡政放權(quán)”改革可謂大刀闊斧推進(jìn)。權(quán)力有所作為,，法律賦予的職責(zé)之內(nèi),，公共利益需要之處，政府當(dāng)仁不讓,，沒有推詞,，一切努力是為了人民滿意,。權(quán)力管束的范圍收縮，為社會(huì)市場留出自主空間,，但權(quán)力擔(dān)負(fù)起的任務(wù)變得更多,、更瑣碎，甚至更加“吃力不討好”,。

靠什么讓權(quán)力“不可任性”？長期以來,，有一種認(rèn)識(shí)根深蒂固：政府沒有制定條條框框的地方,，不敢叫人放心，可能會(huì)出亂子,。簡政放權(quán)了,，是不是市場就會(huì)亂，社會(huì)就失序,？從我們的改革經(jīng)驗(yàn)看，不是這樣,，尊重各行業(yè)、各領(lǐng)域的自身規(guī)律，留足自主發(fā)展的空間,，往往就看到更大的活力。權(quán)力放手,，集中能量維護(hù)法律秩序，做好服務(wù)管理,，這是其角色定位。認(rèn)清了定位,，市場,、社會(huì)就要反過來給政府制定條條框框,，各行各業(yè)監(jiān)督行政，“索取”公共服務(wù),，權(quán)力成為召之即來的奴仆,。

近年來，與亂作為,、以權(quán)謀私等“常規(guī)”腐敗方式相比,，在其位不謀其政的“懶政”現(xiàn)象引起更多關(guān)注，在反腐風(fēng)暴中,，“不作為”的官員也成為被嚴(yán)厲整治的對(duì)象,，很大程度上匡正了人們對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)。無論是大力推行簡政放權(quán),，還是堅(jiān)決懲治“為官不為”,，都是圍繞著政府既有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任,，又有不能隨意插手市場和社會(huì)事務(wù)的邊界這一基本原則,，政府的“必為”與“不可為”,，兩者缺一不可,，權(quán)力才能規(guī)規(guī)矩矩,。

以前社會(huì)強(qiáng)調(diào)約束權(quán)力,，現(xiàn)在還要強(qiáng)調(diào)激勵(lì)權(quán)力,，以法律為界，為所當(dāng)為,，不遺余力,，這是我們需要的現(xiàn)代政府。政府報(bào)告中指出,，要制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單,，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,，明確了法律對(duì)權(quán)力約束的關(guān)鍵作用,。被政府管束的思維注定漸行漸遠(yuǎn)，政府聽候差遣,，隨時(shí)出現(xiàn)在人民群眾需要的地方,，將成為現(xiàn)代治理的常態(tài)。