?? 【下一步應(yīng)考慮出臺政策,，為小微企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境,，建立起一套貫穿融資、交易,、中介機構(gòu)等各個環(huán)節(jié)全面服務(wù)小微企業(yè)的資本市場體系,。】

國務(wù)院總理李克強2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,。會議確定,，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。包括：由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴大到20萬元以內(nèi),，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,；將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%等。

羊年春節(jié)盛行“搶紅包”,，春節(jié)還沒過完,，國內(nèi)數(shù)以千萬計的小微企業(yè)便搶到一個沉甸甸的“減負紅包”——據(jù)初步測算，僅降低失業(yè)保險費率一項,，就可為企業(yè)和員工減負400多億元,。在大型企業(yè)、工業(yè)企業(yè)形勢欠佳,，電商異軍突起的經(jīng)濟“新常態(tài)”下,，小微企業(yè)對于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,、促進就業(yè),、保障民生的正面效用漸顯。國務(wù)院將為企業(yè)減稅降費——特別是對小微企業(yè)“精準(zhǔn)減稅”——視作積極的財政政策,，在過去一年頻頻使用,，幾番出臺減稅降費政策，對保持就業(yè)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用,。春節(jié)剛過,，政策再發(fā)力，為小微企業(yè)減負再添一把火,。

“減負紅包”是發(fā)了,，確保小微企業(yè)都能順利“搶”到，這是第一個問題,。李克強總理在25日的國務(wù)院常務(wù)會議上指出,，“去年我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)一次次出臺減免稅負的政策措施，但從檢查結(jié)果看,，一些地方實際效果和預(yù)期仍有差距,，中間還有‘中梗阻’，使優(yōu)惠政策打了折扣,?！睖p稅降費政策存在“中梗阻”，未能不折不扣地從“紙面”落實到“地面”,，最大掣肘來自中間段的利益博弈,。減稅降費對小微企業(yè)來說是利好，對地方財政來說正好相反,，尤其在“費”這一塊。政策執(zhí)行者意愿不足，“中梗阻”在所難免,。打通優(yōu)惠政策的“最后一公里”,，不僅要從行政制度著手，強化行政問責(zé),，更要從財稅制度著力,，確保地方的事權(quán)與財政相匹配，“大雞不吃碎米”,，優(yōu)惠政策才有可能不被暗扣,。

“減負紅包”能不能再鼓一些，對小微企業(yè)的幫助再大一些,，這是第二個問題,。就稅而言，減輕企業(yè)所得稅固然重要,，未來還應(yīng)該考慮適度降低流轉(zhuǎn)稅,。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，包括增值稅,、營業(yè)稅,、消費稅等在內(nèi)的流轉(zhuǎn)稅約占到全部稅收的65%，降低流轉(zhuǎn)稅,、調(diào)整稅收結(jié)論對小微企業(yè)意義重大,。就費而言，面向企業(yè)收取的費用之多,、之重,，未必比稅收更少、更輕,。宗慶后去年曾吐槽,，他的企業(yè)一年被收取的各種費用高達400多項。由此可見,，降費的重要性一點也不亞于減稅,。收費問題更復(fù)雜，降費難度更加大,。長遠之計,，減稅降費要靠法治化、制度化,，避免碎片化,、“擠牙膏”。

“減負紅包”內(nèi)容很豐富,，還要裝什么政策,，才更完善，這是第三個問題。除了減稅降費,，對小微企業(yè)來說,，融資是第三個瓶頸。我國資本市場自成立起來便側(cè)重于大中型企業(yè),，對小微企業(yè)有所忽略,，即使預(yù)設(shè)了通道，也難以滿足小微企業(yè)“小額,、快速,、靈活”的融資需求。下一步應(yīng)考慮出臺政策,，為小微企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境,，建立起一套貫穿融資、交易,、中介機構(gòu)等各個環(huán)節(jié)全面服務(wù)小微企業(yè)的資本市場體系,。甚至，投入政府杠桿資金,，撬動民間資本進入,，為小微企業(yè)提供股權(quán)或長期債券融資。

為小微企業(yè)減負,，“放水養(yǎng)魚”,，長遠來看是藏富于民，也是涵養(yǎng)稅源,，各方都要全力支持,，做好這篇大文章。