?? 【下一步應(yīng)考慮出臺政策,，為小微企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境，建立起一套貫穿融資,、交易、中介機(jī)構(gòu)等各個環(huán)節(jié)全面服務(wù)小微企業(yè)的資本市場體系,?！?/p>

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議確定,，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。包括：由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi),，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,；將失業(yè)保險費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%等,。

羊年春節(jié)盛行“搶紅包”，春節(jié)還沒過完,，國內(nèi)數(shù)以千萬計的小微企業(yè)便搶到一個沉甸甸的“減負(fù)紅包”——據(jù)初步測算,，僅降低失業(yè)保險費(fèi)率一項，就可為企業(yè)和員工減負(fù)400多億元,。在大型企業(yè),、工業(yè)企業(yè)形勢欠佳，電商異軍突起的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,，小微企業(yè)對于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè),、保障民生的正面效用漸顯,。國務(wù)院將為企業(yè)減稅降費(fèi)——特別是對小微企業(yè)“精準(zhǔn)減稅”——視作積極的財政政策，在過去一年頻頻使用,，幾番出臺減稅降費(fèi)政策,，對保持就業(yè)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。春節(jié)剛過,，政策再發(fā)力,，為小微企業(yè)減負(fù)再添一把火。

“減負(fù)紅包”是發(fā)了,，確保小微企業(yè)都能順利“搶”到,，這是第一個問題。李克強(qiáng)總理在25日的國務(wù)院常務(wù)會議上指出,，“去年我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)一次次出臺減免稅負(fù)的政策措施,，但從檢查結(jié)果看，一些地方實際效果和預(yù)期仍有差距,，中間還有‘中梗阻’,，使優(yōu)惠政策打了折扣?！睖p稅降費(fèi)政策存在“中梗阻”,，未能不折不扣地從“紙面”落實到“地面”，最大掣肘來自中間段的利益博弈,。減稅降費(fèi)對小微企業(yè)來說是利好,，對地方財政來說正好相反，尤其在“費(fèi)”這一塊,。政策執(zhí)行者意愿不足,，“中梗阻”在所難免。打通優(yōu)惠政策的“最后一公里”，不僅要從行政制度著手,，強(qiáng)化行政問責(zé),，更要從財稅制度著力，確保地方的事權(quán)與財政相匹配,，“大雞不吃碎米”,，優(yōu)惠政策才有可能不被暗扣。

“減負(fù)紅包”能不能再鼓一些,，對小微企業(yè)的幫助再大一些,，這是第二個問題。就稅而言,，減輕企業(yè)所得稅固然重要,，未來還應(yīng)該考慮適度降低流轉(zhuǎn)稅。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計,，包括增值稅,、營業(yè)稅、消費(fèi)稅等在內(nèi)的流轉(zhuǎn)稅約占到全部稅收的65%,，降低流轉(zhuǎn)稅,、調(diào)整稅收結(jié)論對小微企業(yè)意義重大。就費(fèi)而言,，面向企業(yè)收取的費(fèi)用之多,、之重，未必比稅收更少,、更輕,。宗慶后去年曾吐槽，他的企業(yè)一年被收取的各種費(fèi)用高達(dá)400多項,。由此可見,，降費(fèi)的重要性一點也不亞于減稅。收費(fèi)問題更復(fù)雜,，降費(fèi)難度更加大,。長遠(yuǎn)之計，減稅降費(fèi)要靠法治化,、制度化,，避免碎片化、“擠牙膏”,。

“減負(fù)紅包”內(nèi)容很豐富,，還要裝什么政策，才更完善,，這是第三個問題。除了減稅降費(fèi)，對小微企業(yè)來說,，融資是第三個瓶頸,。我國資本市場自成立起來便側(cè)重于大中型企業(yè)，對小微企業(yè)有所忽略,，即使預(yù)設(shè)了通道,，也難以滿足小微企業(yè)“小額、快速,、靈活”的融資需求,。下一步應(yīng)考慮出臺政策，為小微企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境,，建立起一套貫穿融資,、交易、中介機(jī)構(gòu)等各個環(huán)節(jié)全面服務(wù)小微企業(yè)的資本市場體系,。甚至,，投入政府杠桿資金，撬動民間資本進(jìn)入,，為小微企業(yè)提供股權(quán)或長期債券融資,。

為小微企業(yè)減負(fù)，“放水養(yǎng)魚”,，長遠(yuǎn)來看是藏富于民,，也是涵養(yǎng)稅源，各方都要全力支持,，做好這篇大文章,。