春節(jié)長假剛剛結束后的第一個工作日,，2月25日,，國務院召開的常務會議就作出決定，在前期已出臺的一系列優(yōu)惠政策基礎上,，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度,。

減稅內容頗多亮點：門檻降低,，應納所得稅額10萬元擴大到20萬元，享受政策的小微企業(yè)范圍擴大一倍,；非貨幣性資產投資收益分期納稅的優(yōu)惠政策,，推廣到全國；企業(yè)失業(yè)保險費率從3%統(tǒng)一降至2%,。

新年伊始推行的這一改革舉措,，其力度是非常大的。初步測算,，全國有90%左右的小微企業(yè)能夠從這三項減稅降費政策中得到實惠,。在目前經濟減速的宏觀背景之下，它可以有效地幫助處于底層的中小微企業(yè)渡過難關,。

剛剛過去的2014年,，我國GDP增長出現(xiàn)了20多年來的最低紀錄。進入2015年以后,，經濟運行仍然面臨各種困難,。經濟增速下降，一個直接的后果便是企業(yè)的經營利潤和政府的財政收入,，都會出現(xiàn)下降,。對于大量小微企業(yè)來說，由于其經營規(guī)模比較小，經營收入減少就意味著其后續(xù)生產能力將減退,，一些抗風險能力差的企業(yè)將有可能倒閉,，從而拉低社會就業(yè)率。而社會就業(yè)率的降低則又意味著居民收入的減少,，這又將進一步壓抑市場消費——這是一個環(huán)環(huán)相扣的過程,。

用什么手段來達到穩(wěn)增長的效果？雖然央行曾推出了定向降準和降息等措施,，但在已經初步實現(xiàn)市場化的金融市場里,，要求商業(yè)銀行的信貸準確地“滴灌”到急需資金的小微企業(yè)，實際上很難做到,。從銀行流出來的資金,，在趨利效應的驅使下，更容易進入投機炒作市場,。在以往推行貨幣擴張期間,，央行也希望信貸資金能夠流向急需的實體經濟部門，但最終卻大多流向了房地產等投機炒作市場,。小微企業(yè)一直在困難中艱苦掙扎,。

能夠立竿見影的辦法，可能就是財政政策,。通過減稅降費,，目的是讓小微企業(yè)能夠“輕裝上陣”。此次國務院常務會議推出的三項政策,，就是一種為小微企業(yè)紓難解困的對癥之藥,。如果像以往那樣，只是通過貨幣放水來刺激經濟,，GDP也許能夠上去一點,，但小微企業(yè)卻得不到絲毫好處，這是一種低質量的增長,。

通過直接的減稅降費,，其實小微企業(yè)可以把創(chuàng)造的更多利潤留在自己的口袋里，即使GDP增幅比較難看,，但小微企業(yè)穩(wěn)定了,，整個社會經濟的穩(wěn)定也就有了保障。相比去年曾經實施的“定向降準”,，這種“定向減稅”,、“定向降費”是小微企業(yè)更期待的，對于穩(wěn)增長也是更有效的,。

（作者系財經評論員）