高校學(xué)生李某,、陳某分別花12萬(wàn)在網(wǎng)上買(mǎi)到了北京戶(hù)口,，后因賣(mài)戶(hù)口的人被查受到牽連,。近日,，北京市海淀區(qū)檢察院以涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家公文罪對(duì)賣(mài)戶(hù)口的嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,，李某,、陳某也因涉嫌此罪取保候?qū)?。?月4日《新京報(bào)》）

與某些借北京戶(hù)口詐騙錢(qián)財(cái)?shù)陌咐煌?，這兩名大學(xué)生用12萬(wàn)元取得了北京戶(hù)口,，成了“北京人”。非法倒賣(mài)進(jìn)京落戶(hù)指標(biāo)的行為涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪,，犯罪團(tuán)伙被查處是咎由自取,。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)京指標(biāo)落戶(hù)北京的大學(xué)生李某,、陳某不僅北京戶(hù)口被收回,，他們也因涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家公文罪取保候?qū)彙５?，一方面,，有的企業(yè)的進(jìn)京指標(biāo)因?yàn)橛貌煌甓坏官u(mài)，甚至形成進(jìn)京指標(biāo)的地下交易市場(chǎng),；另一方面,，一些求賢若渴的民營(yíng)企業(yè)因?yàn)闆](méi)有進(jìn)京指標(biāo)招不到合適的人才,。在戶(hù)籍改革呼聲日益強(qiáng)烈的當(dāng)下,，進(jìn)京指標(biāo)仍然炙手可熱，北京戶(hù)口成了奇貨可居的商品,，很是值得反思,。

不僅大學(xué)畢業(yè)生為了工作、生活的需要,，通過(guò)種種非正常的手段謀求北京戶(hù)口,。就連名導(dǎo)演王小帥也被北京戶(hù)口弄得灰頭灰臉。因?yàn)橥跣浿皇潜究粕?，不具備合法辦理北京戶(hù)口的條件,。于是，他托人造假辦了北京戶(hù)口,，結(jié)果陷入戶(hù)口倒賣(mài)丑聞,，戶(hù)口被凍結(jié)。還有人為了落戶(hù)北京不惜與精神病人結(jié)婚,。

英國(guó)法學(xué)家梅因認(rèn)為：“所有進(jìn)步的社會(huì)運(yùn)動(dòng),，都是從身份到契約的運(yùn)動(dòng),?！痹谄跫s社會(huì)里,，人們推崇的是競(jìng)爭(zhēng),，不講身份,，人人平等,，通過(guò)自由訂約去設(shè)定自己的權(quán)利義務(wù),，謀求自己的發(fā)展，主宰自己的命運(yùn)和前途,?！倍袊?guó)的戶(hù)籍體制改革進(jìn)程，正是這樣一條從身份到契約,，從控制到解索的社會(huì)轉(zhuǎn)型,。但是，從北京戶(hù)口炙手可熱的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,，推進(jìn)戶(hù)籍改革,，實(shí)現(xiàn)從身份到契約的社會(huì)轉(zhuǎn)型仍然十分艱難,。

國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》提出,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。只是在同一地域范圍內(nèi)消除城鄉(xiāng)戶(hù)籍差別,，不同地域戶(hù)口附加值差異較大。特別是特大城市與小城市的戶(hù)口附加值差別明顯,。而“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”讓北漂族落戶(hù)北京的希望更為渺茫,，北京戶(hù)口顯得更為炙手可熱。我們不妨略舉幾例看看北京戶(hù)口的魔力到底有多大,。

其一，不少外來(lái)人員被排除在地方住房保障政策之外,，因戶(hù)籍制度派生出來(lái)的住房福利差異存在巨大差別。在北京,，是否享有保障房待遇，其經(jīng)濟(jì)附加值差異動(dòng)輒上百萬(wàn)元,，幾乎是勞動(dòng)者一輩子的收入,，

其二，公民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分尚不能全額跨省轉(zhuǎn)移,，社保流動(dòng)依然比較困難,。由于異地就醫(yī)結(jié)算制度尚未全面建立,，居民看病跨地區(qū)報(bào)銷(xiāo)并不容易,。社保、醫(yī)保并未實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一卡通”,。再加上不同地區(qū)的社保待遇相差很大。曾有報(bào)道說(shuō),，河北蘧家磨村和北京鄭家磨村一路之隔，社保,、福利迥異，一條馬路隔開(kāi)兩個(gè)世界,。

其三,，戶(hù)口承載著較大的教育功能,。且不說(shuō)非北京戶(hù)口不能享受當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源,，北京高等教育資源得天獨(dú)厚,，清華,、北大在京的招生指標(biāo)就足以讓人羨慕。外來(lái)人口隨遷子女即便符合苛刻的北京異地高考政策,，也只能報(bào)考高職院校,。

其四,，北京對(duì)住房、車(chē)輛實(shí)行限購(gòu)政策,，如果沒(méi)有北京戶(hù)口或者社保繳費(fèi)沒(méi)有達(dá)到足夠的年限,，即便手捧鈔票也無(wú)法在北京買(mǎi)房買(mǎi)車(chē),。

正是由于北京戶(hù)口的高附加值才捧熱了進(jìn)京指標(biāo)地下市場(chǎng),。雖說(shuō)戶(hù)籍新政要求“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！保本?hù)口不宜放開(kāi),，但是,，北京是全國(guó)人民的北京,，逐步縮小戶(hù)口附加值差距,，把每一個(gè)生活在北京的人都納入權(quán)利保障視野,，消除公眾對(duì)戶(hù)口的權(quán)利焦慮,，讓漂泊族擁有幸福感,、歸屬感,。應(yīng)該努力去做好。而不能無(wú)限抬高戶(hù)籍門(mén)檻,，縮減進(jìn)京指標(biāo),，澆滅人們的權(quán)利夢(mèng)想，阻礙從身份到契約的社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。