高校學(xué)生李某,、陳某分別花12萬(wàn)在網(wǎng)上買到了北京戶口,，后因賣戶口的人被查受到牽連。近日,，北京市海淀區(qū)檢察院以涉嫌買賣國(guó)家公文罪對(duì)賣戶口的嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,，李某、陳某也因涉嫌此罪取保候?qū)?。?月4日《新京報(bào)》）

與某些借北京戶口詐騙錢財(cái)?shù)陌咐煌?，這兩名大學(xué)生用12萬(wàn)元取得了北京戶口，成了“北京人”,。非法倒賣進(jìn)京落戶指標(biāo)的行為涉嫌非法買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪,，犯罪團(tuán)伙被查處是咎由自取。通過(guò)購(gòu)買進(jìn)京指標(biāo)落戶北京的大學(xué)生李某,、陳某不僅北京戶口被收回,，他們也因涉嫌買賣國(guó)家公文罪取保候?qū)彙５?，一方面,，有的企業(yè)的進(jìn)京指標(biāo)因?yàn)橛貌煌甓坏官u，甚至形成進(jìn)京指標(biāo)的地下交易市場(chǎng),；另一方面,，一些求賢若渴的民營(yíng)企業(yè)因?yàn)闆](méi)有進(jìn)京指標(biāo)招不到合適的人才。在戶籍改革呼聲日益強(qiáng)烈的當(dāng)下,，進(jìn)京指標(biāo)仍然炙手可熱,，北京戶口成了奇貨可居的商品，很是值得反思,。

不僅大學(xué)畢業(yè)生為了工作,、生活的需要，通過(guò)種種非正常的手段謀求北京戶口,。就連名導(dǎo)演王小帥也被北京戶口弄得灰頭灰臉,。因?yàn)橥跣浿皇潜究粕?，不具備合法辦理北京戶口的條件。于是,，他托人造假辦了北京戶口,，結(jié)果陷入戶口倒賣丑聞，戶口被凍結(jié),。還有人為了落戶北京不惜與精神病人結(jié)婚,。

英國(guó)法學(xué)家梅因認(rèn)為：“所有進(jìn)步的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，都是從身份到契約的運(yùn)動(dòng),?！痹谄跫s社會(huì)里，人們推崇的是競(jìng)爭(zhēng),，不講身份,，人人平等，通過(guò)自由訂約去設(shè)定自己的權(quán)利義務(wù),，謀求自己的發(fā)展,，主宰自己的命運(yùn)和前途?！倍袊?guó)的戶籍體制改革進(jìn)程,，正是這樣一條從身份到契約，從控制到解索的社會(huì)轉(zhuǎn)型,。但是,，從北京戶口炙手可熱的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，推進(jìn)戶籍改革,，實(shí)現(xiàn)從身份到契約的社會(huì)轉(zhuǎn)型仍然十分艱難,。

國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,。只是在同一地域范圍內(nèi)消除城鄉(xiāng)戶籍差別,，不同地域戶口附加值差異較大。特別是特大城市與小城市的戶口附加值差別明顯,。而“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！弊尡逼迓鋺舯本┑南Ｍ鼮槊烀＃本艨陲@得更為炙手可熱,。我們不妨略舉幾例看看北京戶口的魔力到底有多大,。

其一，不少外來(lái)人員被排除在地方住房保障政策之外,，因戶籍制度派生出來(lái)的住房福利差異存在巨大差別。在北京,，是否享有保障房待遇,，其經(jīng)濟(jì)附加值差異動(dòng)輒上百萬(wàn)元,，幾乎是勞動(dòng)者一輩子的收入，

其二,，公民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分尚不能全額跨省轉(zhuǎn)移,，社保流動(dòng)依然比較困難。由于異地就醫(yī)結(jié)算制度尚未全面建立,，居民看病跨地區(qū)報(bào)銷并不容易,。社保、醫(yī)保并未實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一卡通”,。再加上不同地區(qū)的社保待遇相差很大,。曾有報(bào)道說(shuō)，河北蘧家磨村和北京鄭家磨村一路之隔,，社保,、福利迥異，一條馬路隔開(kāi)兩個(gè)世界,。

其三,，戶口承載著較大的教育功能。且不說(shuō)非北京戶口不能享受當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源,，北京高等教育資源得天獨(dú)厚,，清華、北大在京的招生指標(biāo)就足以讓人羨慕,。外來(lái)人口隨遷子女即便符合苛刻的北京異地高考政策,，也只能報(bào)考高職院校。

其四,，北京對(duì)住房,、車輛實(shí)行限購(gòu)政策，如果沒(méi)有北京戶口或者社保繳費(fèi)沒(méi)有達(dá)到足夠的年限,，即便手捧鈔票也無(wú)法在北京買房買車,。

正是由于北京戶口的高附加值才捧熱了進(jìn)京指標(biāo)地下市場(chǎng)。雖說(shuō)戶籍新政要求“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！?，北京戶口不宜放開(kāi)，但是,，北京是全國(guó)人民的北京,，逐步縮小戶口附加值差距，把每一個(gè)生活在北京的人都納入權(quán)利保障視野,，消除公眾對(duì)戶口的權(quán)利焦慮,，讓漂泊族擁有幸福感、歸屬感,。應(yīng)該努力去做好,。而不能無(wú)限抬高戶籍門檻,，縮減進(jìn)京指標(biāo)，澆滅人們的權(quán)利夢(mèng)想,，阻礙從身份到契約的社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。