剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，加快改善人居環(huán)境,，提高農(nóng)民素質(zhì),，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn),。這一重要表述,，為未來新農(nóng)村建設(shè)指明了方向,。

此次會議首次提出“人的新農(nóng)村”,，凸顯了中央對新農(nóng)村建設(shè)的更高要求,，對于新農(nóng)村建設(shè)中存在的偏向可以起到明確的規(guī)范作用,。黨的十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的總體要求,，已經(jīng)體現(xiàn)了對于“人”的關(guān)注與重視,，但“人的新農(nóng)村”這一簡潔有力的概括，使原有的內(nèi)涵更加顯豁鮮明,。

如果說新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是“人的城鎮(zhèn)化”,，那么完全可以說新農(nóng)村的本質(zhì)是“人的新農(nóng)村”?！拔锏男罗r(nóng)村”當(dāng)然是新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)和重要構(gòu)成,，但只有貫注了人本主義和人文精神的“人的新農(nóng)村”才能呈現(xiàn)新農(nóng)村的本質(zhì),，才能確保新農(nóng)村在建設(shè)不偏離正確的方向和軌道。

從2005年提出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)以來,，新農(nóng)村建設(shè)取得了重大進(jìn)展,。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)中存在各種不平衡,，其中較為普遍的一種不平衡,，就是與“物的新農(nóng)村”建設(shè)相比，“人的新農(nóng)村”建設(shè)顯得重視不夠,。其結(jié)果具體表現(xiàn)為,，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，而農(nóng)村居民的居住環(huán)境,、公共服務(wù),、文化生活以及人們的鄉(xiāng)村歸屬感，卻未與之取得同步推進(jìn),，一些地方“空心村”增加,，留守群體的存在感與社會嚴(yán)重疏離，教育事業(yè)萎縮,，衛(wèi)生條件堪憂,，等等。

“人的新農(nóng)村”建設(shè)之所以相對滯后,，當(dāng)然不是沒有緣由的,。與“人的新農(nóng)村”建設(shè)相比，“物的新農(nóng)村”建設(shè)在成績上總是來得更快一些,、更直觀一些,。如果在新農(nóng)村建設(shè)中好大喜功，急于“出政績”,，那么就更會把目光和資源更多地投向“物的新農(nóng)村”,，“人的新農(nóng)村”建設(shè)則因此被忽略或被遮蔽。

“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于新農(nóng)村建設(shè)的全過程,，二者的有機(jī)統(tǒng)一才是新農(nóng)村建設(shè)的價值追求,，才是有血有肉有靈魂的新農(nóng)村?！叭说男罗r(nóng)村”建設(shè)之所以落后于“物的新農(nóng)村”建設(shè),，除了上述原因，也很可能與人們在觀念中將二者人為割裂有關(guān),。事實上,，如果“人的新農(nóng)村”建設(shè)得到同步推進(jìn)，對“物的新農(nóng)村”建設(shè)會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反之,，則會成為消極的阻礙因素,。比如，缺醫(yī)少藥,、因病致貧依然是困擾廣大農(nóng)民的問題,，但如果農(nóng)民朋友有較強(qiáng)的保健意識，重視身體健康,，或許就可以在一定程度上減少小病不以為意,、拖成大病手足無措的情形，而這顯然可以為逐步充實農(nóng)村醫(yī)療資源贏得時間和空間,。無疑,，這需要基本的醫(yī)療設(shè)施為前提，但健康觀念,、良好的飲食習(xí)慣等并不因此自然形成,。

提出“人的新農(nóng)村”建設(shè)，一個基本要求應(yīng)是彰顯農(nóng)村居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,。當(dāng)前,，一些地方的農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知度低、認(rèn)同感缺乏,、參與感不強(qiáng),，這都與“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后有關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)是以“人”為依歸的建設(shè),，農(nóng)民不是身處于這個進(jìn)程之外,，而是建設(shè)的重要主體和內(nèi)生力量。政府的積極推動只有和農(nóng)民的認(rèn)同參與高度契合,、良性互動,，新農(nóng)村建設(shè)才能不會失落其自身目的，其成果才能得以鞏固和發(fā)展,。從這個意義上說，在新農(nóng)村建設(shè)中,，一切與農(nóng)民切身利益無關(guān)的“形象工程”,、“面子工程”都應(yīng)禁絕，都應(yīng)受到嚴(yán)格的責(zé)任追究,。

中央提出推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn),，是十分清醒的判斷。人們說“人的新農(nóng)村”建設(shè)落后于“物的新農(nóng)村”建設(shè),，只是相對而言,。12月23日提請十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報告顯示，盡管新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、農(nóng)村發(fā)展滯后,、城鄉(xiāng)差距較大的局面仍未根本改變。在廣大農(nóng)村地區(qū),，各方面投入不足至今仍是制約新農(nóng)村建設(shè)帶有普遍性的問題,。因此，強(qiáng)調(diào)“人的新農(nóng)村”建設(shè),，也要防止發(fā)生忽視“物的新農(nóng)村”建設(shè)的偏向,。