細(xì)化剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)條款還需制度配套
2014-12-24 10:36:54? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、民政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,,根據(jù)權(quán)威解讀,,性侵害,、出賣(mài)未成年人等七種嚴(yán)重情形可以撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格。(中國(guó)新聞網(wǎng)12月23日電) 倘若我們只從條文的延續(xù)性進(jìn)行文意解讀,,充其量只能說(shuō)是對(duì)民法通則和未成年保護(hù)法相關(guān)條款的細(xì)化,,但當(dāng)我們聯(lián)想到貴州父母虐童案、南京餓死女童案以及福建莆田“飲料男孩”案這些現(xiàn)實(shí)的悲慘案例之后,,就會(huì)發(fā)現(xiàn)激活剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)這一僵尸條款具有重大意義,。 無(wú)可否認(rèn),并非所有的父母都具有監(jiān)護(hù)子女的能力和意愿,,但即便失職乃至傷害概率是1‰,,折射到社會(huì)也會(huì)成為萬(wàn)千兒童的成長(zhǎng)悲劇,更是社會(huì)愛(ài)心人士無(wú)可承受之痛。然而受制于傳統(tǒng)觀念,,我們往往認(rèn)可“體之發(fā)膚,,受之父母”,認(rèn)定懲戒甚至毆打小孩是家務(wù)事,,旁人或公權(quán)插手顯然屬于多管閑事,,但也正是這種將監(jiān)護(hù)歸于私法的傳統(tǒng)觀念,讓鄰居,、居委會(huì)乃至警方都成為了歷次悲劇中不該沉默的沉默者,。 這種沉默和無(wú)為體現(xiàn)在當(dāng)時(shí)不夠細(xì)化的立法中,導(dǎo)致未成年人受到家庭監(jiān)護(hù)侵害后發(fā)現(xiàn)難,、起訴難,、審理難、安置難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,;表現(xiàn)在司法實(shí)踐中就是20年來(lái)全國(guó)無(wú)一例剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)案件進(jìn)入司法程序,。顯然,我們不能對(duì)被侵害的兒童熟視無(wú)睹,,也不能對(duì)他們發(fā)出的無(wú)助吶喊聲置若罔聞,!或許只有站在這個(gè)角度,才會(huì)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)文只是遲來(lái)的愛(ài),。 聯(lián)合發(fā)文固然充滿(mǎn)司法關(guān)懷,,但絕非功德圓滿(mǎn)。撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)的法定事項(xiàng)的細(xì)化頂多解決了起訴難和審理難的司法標(biāo)準(zhǔn),,然而在之前位的“發(fā)現(xiàn)難”和在之后位的“安置難”問(wèn)題并未由此解決,,因此保護(hù)兒童權(quán)益,要破更要立,,配套制度更不應(yīng)缺位,。 對(duì)于發(fā)現(xiàn)和舉報(bào),不妨借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),,構(gòu)建社會(huì)責(zé)任體系,。基于對(duì)兒童權(quán)益最大化原則,,國(guó)外立法不僅將父母虐待列入公法,,讓知情的舉報(bào)也成為一種法定義務(wù),例如美國(guó)《兒童虐待和處遇法案》規(guī)定:“公民遇到疑似兒童虐待個(gè)案的情形都有向兒童福利機(jī)構(gòu)舉報(bào)的義務(wù),,醫(yī)生,、護(hù)士、教師,、警察遇到相關(guān)情況時(shí)負(fù)有法定舉報(bào)義務(wù),,未舉報(bào)者以失職論”,。 同樣,,從安置角度來(lái)看,,本次發(fā)文雖然有民政局承擔(dān)兜底責(zé)任的條款,然而這些規(guī)定依舊未形成更為明確的保障機(jī)制,,也未構(gòu)建社會(huì)救濟(jì)力量進(jìn)入的通道,,“臨時(shí)安置”的說(shuō)法更讓人有中氣不足、意愿不強(qiáng)的感覺(jué),,試問(wèn)這又如何能實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)益最大化,?無(wú)論如何,他們固然弱小,,但也承載著一份中國(guó)的未來(lái),。 |
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