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以公開(kāi)促“錯(cuò)案責(zé)任倒查制”落地

2014-12-19 08:49:43?兵臨?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【問(wèn)責(zé)的信息和程序不公開(kāi),,責(zé)任倒查制就失去了最重要的警示性功能。如果不能以嚴(yán)格的信息公開(kāi)和程序透明做保障,,就難保不會(huì)出現(xiàn)官官相護(hù),。】

連日來(lái),,司法糾錯(cuò)的頻頻動(dòng)作,引起輿論高度亢奮,。尤其是內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案再審作出無(wú)罪裁判后,,對(duì)錯(cuò)案的責(zé)任追究成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。截至目前,,內(nèi)蒙古公安廳,、自治區(qū)高院和檢察院,,均已宣布對(duì)呼格案相關(guān)人員啟動(dòng)調(diào)查。最新消息是,,當(dāng)年該案的專案組組長(zhǎng)、現(xiàn)任呼市公安局副局長(zhǎng)馮志明,,因涉嫌職務(wù)犯罪,,被檢察機(jī)關(guān)帶走,接受調(diào)查。

在一起釀造錯(cuò)案的生產(chǎn)流水線上,,那些原本應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守正義的環(huán)節(jié)總是頻頻失守,。從破案心切的偵查部門(mén),到審查把關(guān)的公訴機(jī)關(guān),,再到定罪判刑的審判機(jī)關(guān),無(wú)論出于什么樣的理由,,客觀上都難脫錯(cuò)案的責(zé)任追究,。呼格案在歷經(jīng)馬拉松式的申訴,、復(fù)查和再審之后,快速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的法定程序,,一定程度上回應(yīng)了社會(huì)輿論的訴求,,在落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制上開(kāi)了一個(gè)好頭。

但是情況也不容樂(lè)觀,。呼格案2006年就成立復(fù)查專案組,,為何9年后才水落石出?復(fù)查是否存在阻力,?有無(wú)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形,?當(dāng)年的錯(cuò)判是否僅局限于公檢法三機(jī)關(guān)內(nèi)部?錯(cuò)案問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵在于全面,、公開(kāi)和徹底,。可有媒體盤(pán)點(diǎn)近年10起冤案發(fā)現(xiàn),,除趙作海案中刑訊逼供5警察獲刑外,,其他多起案件仍未向外界透露問(wèn)責(zé)情況,浙江叔侄案和蕭山5青年搶劫殺人案也只進(jìn)行了“組織內(nèi)部追責(zé)”,,“追責(zé)詳情不便提供”,。這種內(nèi)部問(wèn)責(zé)究竟板子打得有多重,對(duì)其他辦案人員的警醒有多大,,大可值得拷問(wèn),。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中,不乏采取平調(diào)崗位甚至明降暗升的方式來(lái)敷衍輿論監(jiān)督,。

更關(guān)鍵的是,,當(dāng)錯(cuò)案問(wèn)責(zé)不能公開(kāi)透明,便很難納入社會(huì)輿論監(jiān)督范圍,,也讓人很容易懷疑問(wèn)責(zé)會(huì)不會(huì)存在貓膩。問(wèn)責(zé)的信息和程序不公開(kāi),,責(zé)任倒查制就失去了最重要的警示性功能,,因?yàn)槠渌k案人員不能從中感受到問(wèn)責(zé)的力度,也難以對(duì)其具體辦案行為形成倒逼的規(guī)范性效果,。要知道,,錯(cuò)案的責(zé)任倒查是限定在各個(gè)執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部,有的問(wèn)責(zé)對(duì)象恰恰是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,,如果不能以嚴(yán)格的信息公開(kāi)和程序透明做保障,,就難保不會(huì)出現(xiàn)官官相護(hù)。

說(shuō)到底,,要防范責(zé)任倒查被虛置,,就必須形成公開(kāi)透明的程序機(jī)制,,將問(wèn)責(zé)本身納入問(wèn)責(zé)范疇,。如果錯(cuò)案只是以國(guó)家賠償而終結(jié),,那些令無(wú)辜者遭受牢獄之災(zāi)甚至喊冤喪命的“執(zhí)法者”得不到徹底的追究,,那么這樣的糾錯(cuò)注定不會(huì)帶來(lái)司法生態(tài)的改觀,,它讓人看到執(zhí)法者犯錯(cuò)無(wú)非是國(guó)家買(mǎi)單,,權(quán)責(zé)的斷裂讓其他執(zhí)法者不會(huì)感到有什么教訓(xùn)值得汲取。

問(wèn)責(zé)關(guān)乎司法正義,。十八屆四中全會(huì)《決定》明確提出,要實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。不妨就從近年來(lái)查處的冤假錯(cuò)案開(kāi)始,,以反腐無(wú)禁區(qū)的決心和力度展開(kāi)錯(cuò)案問(wèn)責(zé),,讓責(zé)任倒查機(jī)制由此落地,。

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