中國人民銀行征信中心8日與最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部、國家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,,彼此實(shí)現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)方面的互聯(lián)互通。這意味著“老賴”,、環(huán)?!昂趹簟薄⑼刀惵┒惼髽I(yè)等將進(jìn)入銀行“黑名單”,,并難以從銀行貸款融資,。(12月10日 《南方日報(bào)》) 將環(huán)保“黑戶”列入銀行黑名單,,拒絕環(huán)保違規(guī)企業(yè)從銀行貸款融資,,不僅有助于銀行降低風(fēng)險(xiǎn),還增強(qiáng)了對失信者的懲戒力度,,以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法效果,。便面看,這是件一舉兩得的雙贏之舉,。但問題是,,將所有環(huán)保“黑戶”都一律斷奶,,是否也掐斷了污染企業(yè)上環(huán)保設(shè)備,,走綠色發(fā)展的路呢? 企業(yè)為何甘當(dāng)污染釘子戶,?一方面是因?yàn)槠髽I(yè)不愿改,。在某些地方政府“睜一只眼閉一只眼”的監(jiān)管下,企業(yè)即使不轉(zhuǎn)型升級(jí),,也不會(huì)被淘汰,。在上一套環(huán)保設(shè)備,動(dòng)輒千萬的當(dāng)下,,哪個(gè)企業(yè)愿意把資金“浪費(fèi)”在環(huán)保達(dá)標(biāo)上,。另一方面是企業(yè)沒能力改,。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不僅意味著要投入大量的真金白銀,,而且還需要技術(shù)支持,。而對于大多數(shù)技術(shù)落后、產(chǎn)能地下的污染企業(yè)來說,,這些都不是容易的事,。 顯然,銀行斷奶之后,,對第一類企業(yè)觸動(dòng)有限,。因?yàn)橛械胤秸骼锇道锏谋Wo(hù),他們本來就不想升級(jí)設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí),。而安于現(xiàn)狀的生產(chǎn),,更不需要向銀行融資。對于第二類企業(yè)來說,,銀行斷奶則徹底掐斷了他們轉(zhuǎn)型升級(jí)的念想,。于是,可能造成有后臺(tái),,不想治理污染的企業(yè),,不把列入銀行黑名單當(dāng)回事。而那些想綠色發(fā)展,,卻沒有融資渠道的企業(yè)被誤傷,。 有關(guān)方面將環(huán)保“黑戶”列入銀行黑名單,,無非是期冀倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,或者通過掐斷融資渠道,把污染企業(yè)逼停,。但從效果上看,,可能是“劣幣驅(qū)良幣”。顯然,,這應(yīng)該不是有關(guān)方面愿意見到的,。為何加強(qiáng)征信管理,效果并不明顯,?其實(shí),,環(huán)保“黑戶”并不等于誠信黑名單,。污染可能是歷史問題,,也可能是即使問題、態(tài)度問題。將之全部拋到對立面,、懲戒范圍,難免會(huì)傷及無辜,。 因此,,污染企業(yè)黑名單更要細(xì)化。對那些拒絕整改的企業(yè),,要在融資上斷奶,。而對于那些想轉(zhuǎn)型,而且轉(zhuǎn)型后還有競爭力的企業(yè),,也要適當(dāng)?shù)挠枰哉疹?。這樣的黑名單,才能讓人信服,,才對綠色發(fā)展起到推動(dòng)作用,。 |
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