王勇(化名)實在想不通,,患有高血壓怎么就不能當(dāng)教師,?!肮_招考,我考了第一,,卻因為高血壓,,莫名失去錄取資格!這不是典型的就業(yè)歧視嗎,?我應(yīng)聘的崗位是教師,,以伏案工作為主,并不涉及高空作業(yè),、駕駛等危險工作,,即使確實患有輕度高血壓,也在可控制范圍之內(nèi),,對履行工作職責(zé)并無明顯影響,,為何用人單位要因此設(shè)門檻?”對此,,招崗校方——重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校卻感覺十分委屈,,“如果聘用王勇,是違反規(guī)定行為,,是失職,;不聘任王勇,又被指責(zé)為就業(yè)歧視”,。 該學(xué)校所稱的“規(guī)定”,,是指按照當(dāng)?shù)厝耸虏块T的要求,,學(xué)校作為事業(yè)單位,招錄要參照人力資源和社會保障部頒布的國家公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn),。而公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)第二條明確規(guī)定血壓收縮壓90mmHg-140mmHg方能合格,,而王勇的體檢結(jié)果顯示血壓超出了這個范圍。毫無疑問,,這一規(guī)定本身就不合法,,是十分明顯的就業(yè)歧視。 首先,,教師招錄應(yīng)該有教師招錄的具體體檢標(biāo)準(zhǔn),,怎么能參照公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn),?這是把教師當(dāng)作了公務(wù)員,。而這種不合理的參照,暴露出教師招聘管理背后的官僚化思想,。一是行政部門不愿意根據(jù)教師職業(yè)的屬性,,實事求是地制訂體檢標(biāo)準(zhǔn),而是拿一個現(xiàn)成的其他行業(yè)的規(guī)定進行簡單拷貝,;二是有一些地方部門,,就是采取公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)招聘教師,無視教師職業(yè)和公務(wù)員職業(yè)的不同,。據(jù)筆者了解,,一些地方出的教師招聘考題,基本上就參照公務(wù)員考題,。如此考核,、選聘的教師,會具有教師專業(yè)素養(yǎng)嗎,? 其次,,就是公務(wù)員招錄提出的體檢標(biāo)準(zhǔn),也涉嫌健康歧視,。誠然,,有的公務(wù)員崗位,比如刑警,,對報考者的身體要求比較高,,高血壓者可能不適合這一崗位,可是,,這不意味著高血壓者不適合所有公務(wù)員崗位,,對于一些做辦公室內(nèi)勤工作的職務(wù),高血壓者卻是可以勝任的,。另外,,如果說高血壓者不能招錄進公務(wù)員隊伍,,那么,現(xiàn)有公務(wù)員隊伍中的高血壓患者,,是不是都要退出公務(wù)員隊伍呢,? 我國《就業(yè)促進法》明確規(guī)定,“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,。勞動者就業(yè),,不因民族、種族,、性別,、宗教信仰等不同而受歧視?!边@其中應(yīng)包括不受健康歧視,。但在現(xiàn)實中,健康歧視廣泛存在,,包括國家公務(wù)員招考在內(nèi),。在促進就業(yè)中,國家機關(guān)本應(yīng)該扮演推進公平的示范角色,,但很多時候卻成為就業(yè)歧視的“帶頭大哥”,,2010年,中國政法大學(xué)憲政研究所的一項調(diào)查顯示,,中央國家機關(guān)公務(wù)員招聘普遍存在年齡,、健康、性別,、民族,、殘疾、社會身份,、政治面貌,、身體特征等8大歧視,年齡和健康這兩種就業(yè)歧視占100%,。 近年來,,針對招聘就業(yè)中的健康歧視,不少人走上公益維權(quán)的道路,,國家也逐漸調(diào)整了就業(yè)體檢的內(nèi)容,,廢除了一些不合理、侵犯公民權(quán)利的體檢項目,。但是,,歧視性的體檢要求還是很大程度存在。事實上,,從保障勞動者的平等就業(yè)權(quán)利以及公民的隱私(健康情況就屬于公民的隱私)出發(fā),,除非少數(shù)對勞動者確需提出健康要求的特殊行業(yè),、崗位之外,不應(yīng)該要求勞動者進行體檢,。 教育公平和就業(yè)公平,,是我國整個社會公平的重要基石,在推進教育公平和就業(yè)公平中,,國家機關(guān)和教育機構(gòu),,應(yīng)該起到表率作用。國家機關(guān)的行為,,往往會對其他機構(gòu)的用人招聘有很大的示范作用,,如果國家機關(guān)帶頭歧視,其他機構(gòu)也就無視公平就業(yè)的要求,。學(xué)校則應(yīng)該是最強調(diào)公平,、消除歧視的地方,要始終保持對各種歧視行為的敏感,,才能倡導(dǎo)自由,、平等的核心價值,,作為自主辦學(xué)的實體,,學(xué)校不能盲目地執(zhí)行行政部門的命令,而應(yīng)該審視這些行政規(guī)定的合法,、合理性,,對行政部門提出的不合理、不合法規(guī)定,,應(yīng)提出質(zhì)疑,,要求行政部門修改,這才能維護教育機構(gòu)的形象,,同時保障教師和學(xué)生的權(quán)利,。 據(jù)報道,這所學(xué)校也意識到該行為會遭遇就業(yè)歧視質(zhì)疑,,那么,,何不反對不合法、不合理的規(guī)定,,堅持錄用這名教師,?如果上級部門追究責(zé)任,不妨利用這個機會,,和當(dāng)事的應(yīng)聘教師一道,,對不合理的行政規(guī)定,提出行政訴訟,,要求行政部門收回這一不合理的體檢規(guī)定,,避免學(xué)校陷入違法困境,,并讓學(xué)校能招到合適的教師。這其實也是維護學(xué)校招聘用人自主權(quán),、促進政府依法行政的重要過程,。 熊丙奇(上海 教師) |
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