國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)校應(yīng)帶頭消除就業(yè)歧視
2014-12-02 09:12:26? ?來(lái)源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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王勇(化名)實(shí)在想不通,,患有高血壓怎么就不能當(dāng)教師,。“公開(kāi)招考,,我考了第一,,卻因?yàn)楦哐獕海ヤ浫≠Y格,!這不是典型的就業(yè)歧視嗎,?我應(yīng)聘的崗位是教師,以伏案工作為主,,并不涉及高空作業(yè),、駕駛等危險(xiǎn)工作,即使確實(shí)患有輕度高血壓,,也在可控制范圍之內(nèi),,對(duì)履行工作職責(zé)并無(wú)明顯影響,為何用人單位要因此設(shè)門(mén)檻,?”對(duì)此,,招崗校方——重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校卻感覺(jué)十分委屈,“如果聘用王勇,,是違反規(guī)定行為,,是失職;不聘任王勇,,又被指責(zé)為就業(yè)歧視”,。 該學(xué)校所稱的“規(guī)定”,是指按照當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)的要求,學(xué)校作為事業(yè)單位,,招錄要參照人力資源和社會(huì)保障部頒布的國(guó)家公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn),。而公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)第二條明確規(guī)定血壓收縮壓90mmHg-140mmHg方能合格,而王勇的體檢結(jié)果顯示血壓超出了這個(gè)范圍,。毫無(wú)疑問(wèn),,這一規(guī)定本身就不合法,是十分明顯的就業(yè)歧視,。 首先,,教師招錄應(yīng)該有教師招錄的具體體檢標(biāo)準(zhǔn),怎么能參照公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn),?這是把教師當(dāng)作了公務(wù)員,。而這種不合理的參照,暴露出教師招聘管理背后的官僚化思想,。一是行政部門(mén)不愿意根據(jù)教師職業(yè)的屬性,,實(shí)事求是地制訂體檢標(biāo)準(zhǔn),而是拿一個(gè)現(xiàn)成的其他行業(yè)的規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)單拷貝,;二是有一些地方部門(mén),,就是采取公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)招聘教師,無(wú)視教師職業(yè)和公務(wù)員職業(yè)的不同,。據(jù)筆者了解,,一些地方出的教師招聘考題,基本上就參照公務(wù)員考題,。如此考核,、選聘的教師,會(huì)具有教師專業(yè)素養(yǎng)嗎,? 其次,,就是公務(wù)員招錄提出的體檢標(biāo)準(zhǔn),也涉嫌健康歧視,。誠(chéng)然,,有的公務(wù)員崗位,比如刑警,,對(duì)報(bào)考者的身體要求比較高,,高血壓者可能不適合這一崗位,可是,,這不意味著高血壓者不適合所有公務(wù)員崗位,,對(duì)于一些做辦公室內(nèi)勤工作的職務(wù),高血壓者卻是可以勝任的,。另外,,如果說(shuō)高血壓者不能招錄進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,,那么,現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍中的高血壓患者,,是不是都要退出公務(wù)員隊(duì)伍呢,? 我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定,“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,。勞動(dòng)者就業(yè),,不因民族、種族,、性別,、宗教信仰等不同而受歧視?!边@其中應(yīng)包括不受健康歧視,。但在現(xiàn)實(shí)中,健康歧視廣泛存在,,包括國(guó)家公務(wù)員招考在內(nèi)。在促進(jìn)就業(yè)中,,國(guó)家機(jī)關(guān)本應(yīng)該扮演推進(jìn)公平的示范角色,,但很多時(shí)候卻成為就業(yè)歧視的“帶頭大哥”,2010年,,中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招聘普遍存在年齡、健康,、性別,、民族、殘疾,、社會(huì)身份,、政治面貌、身體特征等8大歧視,,年齡和健康這兩種就業(yè)歧視占100%,。 近年來(lái),針對(duì)招聘就業(yè)中的健康歧視,,不少人走上公益維權(quán)的道路,,國(guó)家也逐漸調(diào)整了就業(yè)體檢的內(nèi)容,廢除了一些不合理,、侵犯公民權(quán)利的體檢項(xiàng)目,。但是,歧視性的體檢要求還是很大程度存在,。事實(shí)上,,從保障勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利以及公民的隱私(健康情況就屬于公民的隱私)出發(fā),,除非少數(shù)對(duì)勞動(dòng)者確需提出健康要求的特殊行業(yè)、崗位之外,,不應(yīng)該要求勞動(dòng)者進(jìn)行體檢,。 教育公平和就業(yè)公平,是我國(guó)整個(gè)社會(huì)公平的重要基石,,在推進(jìn)教育公平和就業(yè)公平中,,國(guó)家機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu),應(yīng)該起到表率作用,。國(guó)家機(jī)關(guān)的行為,,往往會(huì)對(duì)其他機(jī)構(gòu)的用人招聘有很大的示范作用,如果國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭歧視,,其他機(jī)構(gòu)也就無(wú)視公平就業(yè)的要求,。學(xué)校則應(yīng)該是最強(qiáng)調(diào)公平、消除歧視的地方,,要始終保持對(duì)各種歧視行為的敏感,,才能倡導(dǎo)自由、平等的核心價(jià)值,,作為自主辦學(xué)的實(shí)體,,學(xué)校不能盲目地執(zhí)行行政部門(mén)的命令,而應(yīng)該審視這些行政規(guī)定的合法,、合理性,,對(duì)行政部門(mén)提出的不合理、不合法規(guī)定,,應(yīng)提出質(zhì)疑,,要求行政部門(mén)修改,這才能維護(hù)教育機(jī)構(gòu)的形象,,同時(shí)保障教師和學(xué)生的權(quán)利,。 據(jù)報(bào)道,這所學(xué)校也意識(shí)到該行為會(huì)遭遇就業(yè)歧視質(zhì)疑,,那么,,何不反對(duì)不合法、不合理的規(guī)定,,堅(jiān)持錄用這名教師,?如果上級(jí)部門(mén)追究責(zé)任,不妨利用這個(gè)機(jī)會(huì),,和當(dāng)事的應(yīng)聘教師一道,,對(duì)不合理的行政規(guī)定,提出行政訴訟,,要求行政部門(mén)收回這一不合理的體檢規(guī)定,,避免學(xué)校陷入違法困境,,并讓學(xué)校能招到合適的教師。這其實(shí)也是維護(hù)學(xué)校招聘用人自主權(quán),、促進(jìn)政府依法行政的重要過(guò)程,。 熊丙奇(上海 教師) |
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