近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治,，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》,?！吨笇?dǎo)意見》中提到,，要適當(dāng)提高基層干部待遇,，逐步改善工作生活條件,。

基層公務(wù)員工資待遇問題,，長期以來一直爭議較大。這次中辦發(fā)文,，表明國家開始重視此事,，也到了該重視此事的時候了,。

依法治國的強勢政府建設(shè),，不能不采取較高的工資待遇穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍,。近幾年內(nèi),，對高薪養(yǎng)廉指責(zé)的較多,，對強勢政府肯定的倒不少,。美國斯坦福大學(xué)教授弗朗西斯·福山在《政治秩序和政治衰敗》一書中強調(diào)：“強大的政府,、法治和民主問責(zé)制”三者的順序非常重要,，但民主并不是第一位的,，“強政府”才是首要的,。“強政府”如何構(gòu)建,？它離得開人才嗎,？

改革開放以來,，從上到下，各個方面一直強調(diào)要“尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”,，對基層公務(wù)員要不要講這“四個尊重”？如果要講,，能不給他們適當(dāng)高一點的工資待遇嗎？沒有這一條,，怎么體現(xiàn)“四個尊重”,？公務(wù)員與普通老百姓一樣,，也要養(yǎng)家過日子。不錯,，從公務(wù)員角度講,，他們是政治人,、社會人,，但在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，他們同時也是經(jīng)濟人,。如果沒有適當(dāng)高一點的工資待遇，穩(wěn)定不了這支隊伍,、留不住這幫人,。他們也會如同企業(yè)職工那樣，用腳投票,，跳槽，另謀他途,。

中國基層社會治理和社會穩(wěn)定,，系于每個基層公務(wù)員身上,。是他們直接與基層群眾打交道，為老百姓提供最切身相關(guān)的社會服務(wù),?；鶎庸珓?wù)員對自己的職業(yè)有沒有認(rèn)同感，愿不愿意好好干,?；鶎庸珓?wù)員隊伍能不能留得住人,，直接關(guān)系到政府為人民服務(wù)的質(zhì)量,。

中國改革開放以來所取得的成就,，有公務(wù)員的貢獻。近幾年內(nèi),，盡管不斷有基層公務(wù)員發(fā)出我們也是“弱勢群體”的聲音,，仍遭到不少人質(zhì)疑，認(rèn)為公務(wù)員灰色收入很高,，怎么還需要哭窮,？這些質(zhì)疑的聲音，是把少部分公務(wù)員通過違法違紀(jì)所取得的灰色收入,，與大部分公務(wù)員所享受的正常福利待遇混在一起,。平心而論，各地區(qū)基層公務(wù)員工資待遇不一樣,。但從全國看,，目前基層公務(wù)員待遇并不高，與他們?yōu)榇蛟煲婪ㄖ螄膹妱菡?，推動政治,、?jīng)濟、文化,、社會,、生態(tài)發(fā)展所作的貢獻，并不相稱,。從我國到2020年國民收入要實現(xiàn)倍增目標(biāo)講,，他們的收入也應(yīng)增加。不應(yīng)挫傷他們?yōu)楸３治覈?、?jīng)濟,、文化、社會,、生態(tài)常態(tài)化發(fā)展的積極性,。

前一陣有部分單位借口中央反腐倡廉，取消普通職工的正常福利,，引發(fā)輿論批評,。足見反腐倡廉與滿足基層公務(wù)員改善生活的要求，不應(yīng)當(dāng)被對立起來。這里關(guān)鍵是把握一個度,。在基層公務(wù)員工資待遇普遍不高的情況下,，怎能從根本貫徹群眾路線，杜絕貪污腐敗呢,？當(dāng)然,，反腐倡廉需有制度保障。但再好的制度也須吸引和培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、對公?wù)員事業(yè)有認(rèn)同感的人才去執(zhí)行,。

▲(作者是蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授)