據(jù)媒體調(diào)查,，水電汽油價格中存在普遍的附　加　費(fèi)　現(xiàn)象，各地標(biāo)準(zhǔn)不同,，項(xiàng)目　易　增難減,。以電價附加費(fèi)為例，僅全國性收費(fèi)就有5項(xiàng),，此外還有各種地方性基金,。有的基金停止征收之后，換個名目又加以收取,。以2013年全國用電量估算,，電價附加費(fèi)一年可達(dá)2000多億元，其中居民生活用電的附加費(fèi)就達(dá)270多億元,。

附加費(fèi)其實(shí)主要是各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,。公共品價格中的附加費(fèi)該不該收？　業(yè)內(nèi)人士表示,，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,，由于政府進(jìn)行資源定價，造成某些資源價格長期偏低,。為了支持企業(yè)運(yùn)營,，政府額外收取附加費(fèi)，形成專項(xiàng)基金,，作為補(bǔ)充公共產(chǎn)品的計(jì)劃性,、臨時性投入。就是說,，附加費(fèi)不是不能收,，而是應(yīng)當(dāng)收得合理合法、公開透明。

然而,，現(xiàn)實(shí)中,，一些地方和部門趁機(jī)亂收費(fèi)，很多附加費(fèi)淪為牟取部門私利的道具,，其合理性值得質(zhì)疑,。比如，在國家電監(jiān)會2009至2012年發(fā)布的供電監(jiān)管報(bào)告中,，幾乎每年都有供電企業(yè)借附加費(fèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，這些附加費(fèi)都是在政策規(guī)定之外收取的。像內(nèi)蒙古鄂爾多斯電業(yè)局連續(xù)兩年向用戶收取“線路維護(hù)費(fèi)”,，未提供收費(fèi)依據(jù),，屬超范圍經(jīng)營。另外,，各種附加費(fèi)的使用也普遍存在預(yù)算管理不規(guī)范、使用情況不透明的情況,。

去年審計(jì)署報(bào)告指出：有8項(xiàng)基金財(cái)政部代編預(yù)算112.97億元,，到年底全部沒有執(zhí)行；基金預(yù)算執(zhí)行情況向人大報(bào)告不夠詳細(xì),。所以,，有必要對附加費(fèi)亂象進(jìn)行徹底治理。

在市場經(jīng)濟(jì)時代,，應(yīng)當(dāng)讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,。各類不明不白的附加費(fèi)不但擠壓了價格市場化改革空間，還損害了公眾的民生福祉,，也助長一些企業(yè)不思深挖內(nèi)潛,、節(jié)約成本的惰性。治理附加費(fèi)亂象,，需要推進(jìn)水電汽油等公共品價格改革,，把各種不合理、不透明的附加費(fèi)去掉,。附加費(fèi)不是彌補(bǔ)公共品價格缺陷的良藥,，價格缺陷應(yīng)該通過價格改革來解決。不合理的附加費(fèi)去掉之后,，需要補(bǔ)貼的相關(guān)領(lǐng)域,，可以通過稅收來補(bǔ)貼。例如,，去掉電價中的附加費(fèi),，以稅收來補(bǔ)貼國家重大水利工程建設(shè)、水庫移民后期扶持、城市公用事業(yè)等,。因?yàn)槎愂斩夹枰ǘ?，通過法律授權(quán)收稅并補(bǔ)貼相關(guān)領(lǐng)域，不僅有法律依據(jù),，也能受到法律約束,。

11月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定實(shí)施普遍性降費(fèi)：凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,，一律取消,；對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超成本的切實(shí)降低；對確需保留的補(bǔ)償非普遍性公共服務(wù)成本的收費(fèi),，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,。看來,，國家已注意到附加費(fèi)亂象引發(fā)的問題,。各地各部門有必要認(rèn)真對現(xiàn)存的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行清理，該砍掉的堅(jiān)決砍掉,，對于的確需要保留的項(xiàng)目,，應(yīng)在設(shè)置、征收,、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,，確保它們真正用于支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展。（福建日報(bào)）