【現(xiàn)有的附加費(fèi)里面,,有些已經(jīng)征收超過50年,,即便當(dāng)初征收時有一定合理因素,,隨著時間推移,、客觀情況變化,,早就該取消了,。 名目繁多的附加費(fèi),雖然均攤到個體數(shù)目看似不大,,但經(jīng)年累月,,也是一筆不小的負(fù)擔(dān)?!?/p> 新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了270億元,?》的報道,。對于居民電費(fèi)等附加費(fèi)質(zhì)疑,,財政部回應(yīng)稱,我國將清理規(guī)范民生資源附加費(fèi)在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,,未列入財政部目錄清單的,,公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納,。 真是不算不知道,,一算嚇一跳,在我們?nèi)粘@U納的水費(fèi),、電費(fèi)里面,,竟然還有這么多不清不楚的“附加費(fèi)”。法無授權(quán)則不可為,,本應(yīng)是政府收費(fèi)的一個常識,,但不規(guī)范的收費(fèi)行為,長期侵蝕著最基本的民生領(lǐng)域,,及時整頓清理是“依法治國”的應(yīng)有之義,。 財政部的表態(tài),,意味著治理已提上議事日程,一個法定的“目錄清單”非常必要,。不過這個“清單”從哪來,,還是需要提前吸納民眾意見。過去各種附加費(fèi)的最大問題,,就在于程序極不透明,。雖然很多附加費(fèi)在名義上都有正當(dāng)去處,比如國家重大水利工程建設(shè)基金,、水庫移民后期扶持基金,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等,不能說當(dāng)初收的完全沒道理,,但為什么收,、怎么收、用在哪,,這些問題都沒有和民眾充分溝通,,也沒有取得消費(fèi)者認(rèn)同。在這種不透明的操作下,,收的費(fèi)能否用得其所,,也就大可質(zhì)疑。 現(xiàn)有的附加費(fèi)里面,,有些已經(jīng)征收超過50年,,即便當(dāng)初征收時有一定合理因素,隨著時間推移,、客觀情況變化,,早就該取消了。比如媒體曾報道過的,,電費(fèi)里的“三峽基金”,,當(dāng)初為了建設(shè)三峽,讓民眾在電費(fèi)上做出一定“貢獻(xiàn)”可以理解,,但三峽運(yùn)行這么久,,盈利能力已越來越強(qiáng),繼續(xù)征收是否還合理,? 名目繁多的附加費(fèi),,往往都是如此,只增不減,,雖然均攤到個體數(shù)目看似不大,,但經(jīng)年累月,也是一筆不小的負(fù)擔(dān),。 從國際經(jīng)驗(yàn)來看,,收取一定的資源附加費(fèi)是通行做法,,但前提是要遵循法定程序,經(jīng)過嚴(yán)格的聽證,,獲得消費(fèi)者同意,,費(fèi)用來去都可以監(jiān)督。所以,,我們現(xiàn)在要建“清單”,,哪些附加費(fèi)須徹底取消,哪些還有必要保留,,應(yīng)及早通過調(diào)研,、聽證等程序,讓相關(guān)領(lǐng)域的專家和民眾充分討論,,取得共識,。 從民眾的角度來說,最理想的是徹底取消所有附加費(fèi),。但不得不承認(rèn)的是,,有些附加費(fèi)有相對合理的用處,對于這部分要么繼續(xù)保留,,要么就采用更好的辦法——“費(fèi)轉(zhuǎn)稅”,。因?yàn)榇_實(shí)需要花錢的地方,如果不能保證新的財源,,那清理整頓難免遭遇反彈,。 雖然財政部表示,不在“目錄清單”的公民可以拒繳,,但因?yàn)檫@些附加費(fèi)都“打包”在水費(fèi)電費(fèi)里,,讓公民單獨(dú)去分辨、維權(quán),,成本實(shí)在太高,。 最好的辦法,,還是在前期綜合考慮各方意見,,拿出最合理的“目錄清單”,如此方能事半功倍,,讓違規(guī)附加費(fèi)徹底消失,。 |
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