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清理“附加費(fèi)”,要給民眾話語(yǔ)權(quán)

2014-11-18 08:53:50?敬一山?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【現(xiàn)有的附加費(fèi)里面,有些已經(jīng)征收超過(guò)50年,,即便當(dāng)初征收時(shí)有一定合理因素,,隨著時(shí)間推移、客觀情況變化,,早就該取消了,。

名目繁多的附加費(fèi),雖然均攤到個(gè)體數(shù)目看似不大,,但經(jīng)年累月,,也是一筆不小的負(fù)擔(dān)?!?/p>

新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了270億元,?》的報(bào)道。對(duì)于居民電費(fèi)等附加費(fèi)質(zhì)疑,,財(cái)政部回應(yīng)稱,,我國(guó)將清理規(guī)范民生資源附加費(fèi)在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,未列入財(cái)政部目錄清單的,,公民,、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

真是不算不知道,,一算嚇一跳,,在我們?nèi)粘@U納的水費(fèi)、電費(fèi)里面,竟然還有這么多不清不楚的“附加費(fèi)”,。法無(wú)授權(quán)則不可為,,本應(yīng)是政府收費(fèi)的一個(gè)常識(shí),但不規(guī)范的收費(fèi)行為,,長(zhǎng)期侵蝕著最基本的民生領(lǐng)域,,及時(shí)整頓清理是“依法治國(guó)”的應(yīng)有之義。

財(cái)政部的表態(tài),,意味著治理已提上議事日程,,一個(gè)法定的“目錄清單”非常必要。不過(guò)這個(gè)“清單”從哪來(lái),,還是需要提前吸納民眾意見,。過(guò)去各種附加費(fèi)的最大問(wèn)題,就在于程序極不透明,。雖然很多附加費(fèi)在名義上都有正當(dāng)去處,,比如國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等,,不能說(shuō)當(dāng)初收的完全沒道理,但為什么收,、怎么收,、用在哪,這些問(wèn)題都沒有和民眾充分溝通,,也沒有取得消費(fèi)者認(rèn)同,。在這種不透明的操作下,收的費(fèi)能否用得其所,,也就大可質(zhì)疑,。

現(xiàn)有的附加費(fèi)里面,有些已經(jīng)征收超過(guò)50年,,即便當(dāng)初征收時(shí)有一定合理因素,,隨著時(shí)間推移、客觀情況變化,,早就該取消了,。比如媒體曾報(bào)道過(guò)的,電費(fèi)里的“三峽基金”,,當(dāng)初為了建設(shè)三峽,,讓民眾在電費(fèi)上做出一定“貢獻(xiàn)”可以理解,但三峽運(yùn)行這么久,,盈利能力已越來(lái)越強(qiáng),,繼續(xù)征收是否還合理,?

名目繁多的附加費(fèi),往往都是如此,,只增不減,,雖然均攤到個(gè)體數(shù)目看似不大,但經(jīng)年累月,,也是一筆不小的負(fù)擔(dān),。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,收取一定的資源附加費(fèi)是通行做法,,但前提是要遵循法定程序,,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的聽證,獲得消費(fèi)者同意,,費(fèi)用來(lái)去都可以監(jiān)督,。所以,我們現(xiàn)在要建“清單”,,哪些附加費(fèi)須徹底取消,,哪些還有必要保留,應(yīng)及早通過(guò)調(diào)研,、聽證等程序,,讓相關(guān)領(lǐng)域的專家和民眾充分討論,取得共識(shí),。

從民眾的角度來(lái)說(shuō),,最理想的是徹底取消所有附加費(fèi)。但不得不承認(rèn)的是,,有些附加費(fèi)有相對(duì)合理的用處,對(duì)于這部分要么繼續(xù)保留,,要么就采用更好的辦法——“費(fèi)轉(zhuǎn)稅”,。因?yàn)榇_實(shí)需要花錢的地方,如果不能保證新的財(cái)源,,那清理整頓難免遭遇反彈,。

雖然財(cái)政部表示,不在“目錄清單”的公民可以拒繳,,但因?yàn)檫@些附加費(fèi)都“打包”在水費(fèi)電費(fèi)里,,讓公民單獨(dú)去分辨、維權(quán),,成本實(shí)在太高,。

最好的辦法,還是在前期綜合考慮各方意見,,拿出最合理的“目錄清單”,,如此方能事半功倍,,讓違規(guī)附加費(fèi)徹底消失。

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