鐘落潭鎮(zhèn)民房加建釀成2死7傷的慘劇發(fā)生之后,，全鎮(zhèn)所有在建工地都已叫停，并進(jìn)行安全檢查,。記者走訪發(fā)現(xiàn),，這里房屋加建擴(kuò)建的情況非常普遍，其中距離塌樓現(xiàn)場只有5米遠(yuǎn),，就有多間樓房加建了2至4層,。

城市周邊農(nóng)村住房加建現(xiàn)象并非鐘落潭一鎮(zhèn)獨(dú)有，可謂全國皆然,。一個(gè)地方制造業(yè)發(fā)展起來,，大量產(chǎn)業(yè)工人涌入，帶旺相關(guān)產(chǎn)業(yè),，尤其是住房租賃市場,。農(nóng)村住房租金相對(duì)便宜，符合產(chǎn)業(yè)工人需求,。然而，農(nóng)村宅基地也就這么多,，不太可能通過增量發(fā)展,，只有通過對(duì)現(xiàn)有住房的改造，橫向擴(kuò)建或縱向加建,。

嚴(yán)格依規(guī)的話,，未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)、不委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,，私自拆改結(jié)構(gòu)構(gòu)件和進(jìn)行加層改造是違反《住宅建筑規(guī)范》《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》等規(guī)定的,。為什么農(nóng)村大行其道？首先,，一些農(nóng)民蓋房子依法建設(shè)觀念相對(duì)淡?。黄浯?，農(nóng)村住房違章加蓋成風(fēng),，呈現(xiàn)“法不責(zé)眾”局面，防不勝防,，管不勝管,；再次，城市住房有明確的管理主體,，農(nóng)村住房誰來管,？村干部管不了，鎮(zhèn)或街道管不過來,。退一步說,，哪怕有關(guān)部門想管，在農(nóng)村執(zhí)法也有很大難度,，這個(gè)我們也要理解,。

撇開法律法規(guī)不談，建房子畢竟不是堆積木,，違反科學(xué)隨意加蓋,，隨時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)，鐘落潭鎮(zhèn)這次傷亡事故就是一個(gè)血的教訓(xùn),。因此,，這個(gè)問題不能不管，否則悲劇還可能再次上演,，也不能等到樓塌了,、死人了才重視。現(xiàn)在的問題是,，農(nóng)村大量存在的“積木樓”要怎么辦,？全部強(qiáng)行拆除未必行得通，比較折中的辦法是：組織行政人員及技術(shù)力量,，對(duì)存在違章加蓋的“積木樓”進(jìn)行一次包括安全在內(nèi)的全面“體驗(yàn)”,，并給一個(gè)“說法”。不合格的,，存在嚴(yán)重安全隱患的,，當(dāng)然沒有商量余地，責(zé)令自行拆除或者強(qiáng)行拆除,，決不能讓危險(xiǎn)的“積木樓”成為吃人的“無牙老虎”,。合格的,，是否可以通過一定的行政處罰，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),，使之合法化,？

將農(nóng)村住房建設(shè)納入法治化軌道，防范違規(guī)擴(kuò)建加建現(xiàn)象蔓延,，當(dāng)從管理要規(guī)范,，從服務(wù)要效益。管理就是指導(dǎo)農(nóng)民依照現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè),，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村住房建設(shè)固有的傳統(tǒng)觀念；服務(wù)就是用更靈活,、更方便的行政服務(wù),，降低農(nóng)民建房的合法化成本。譬如,，符合建設(shè)條件的,，就要簡化程序，讓其順利實(shí)施,。（練洪洋）