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罰款指標(biāo) 給執(zhí)法行為“抹黑”

2014-11-03 08:55:15?葉  鵬?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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日前,,網(wǎng)上曝光一張《交警雁塔大隊(duì)第四季度11月份專項(xiàng)整治月量化任務(wù)分解表》,,內(nèi)容顯示交警雁塔大隊(duì)各中隊(duì)對(duì)11月份針對(duì)兩三輪車,、酒駕醉駕,、渣土車,、走禁線以及違停的量化任務(wù),。西安市公安局交通警察支隊(duì)官方微博表示,,已責(zé)令雁塔大隊(duì)立即糾正將工作量轉(zhuǎn)換成罰款的錯(cuò)誤做法,,并通報(bào)批評(píng),。(11月2日人民網(wǎng))

在我國,,很多部門為完成任務(wù)制定指標(biāo),火葬有指標(biāo),、破案有指標(biāo),、捐款獻(xiàn)血也有指標(biāo),不一而足。眼花繚亂的各種指標(biāo),,很大程度是與自身部門的福利和獎(jiǎng)金掛鉤,,因而執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)屢禁不止。

在罰款任務(wù)量化的指揮棒下,,極易引發(fā)亂罰款現(xiàn)象,,不僅損害了被罰對(duì)象的合法權(quán)益,更消弭了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和政府部門的公信力,。著名思想家卡爾·波普有句名言:“人們需要的與其說是好的人,,還不如說是好的制度”。不科學(xué)的在指標(biāo)化的考核制度,,容易讓一個(gè)“好人”變成“壞人”,,進(jìn)而出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。

根據(jù)現(xiàn)代的法治理念,,罰款從來就不是執(zhí)法的目的,,而是一種引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法的輔助性手段。過度依賴罰款這一手段,,職能部門就會(huì)通過獎(jiǎng)懲的畸形辦法誘使基層濫用罰沒權(quán),,權(quán)力一旦沒有了約束,勢(shì)必?fù)p壞公眾的合法利益,。

政府部門維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需費(fèi)用,,如果須通過指標(biāo)化任務(wù)完成,就容易出臺(tái)不合法的政策為亂收費(fèi),、亂漲價(jià),、亂罰款披上“合法外衣”。要杜絕這種考核量化指標(biāo)思維,,需建立一套科學(xué)合理的政府部門評(píng)估考核體系,。

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