為期四天的十八屆四中全會(huì)已于昨天開幕,，這是歷史上首次以中央全會(huì)的形式專題研究部署推進(jìn)依法治國,。有媒體評(píng)價(jià),，四中全會(huì)將繪制“法治中國”路線圖,，將依法治國具體化,、路徑化,，使之真正看得見、摸得著,、用得上,。

無論法制還是法治，都不是生僻詞語,，而是古已有之,。比如古人早就說過，“法制不議,，則民不相私,。”“修法治,，廣政教,，以霸諸侯?！碑?dāng)然彼法制,、法治，并非今天我們所提及的法制和法治,。然則無論如何,，欲行法治,，須有法制?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；立善法于一國,，則一國治,。”法律200多件,、行政法規(guī)600多件,、地方性法規(guī)8000多件……標(biāo)注著中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，確非虛言,，接下來通過繪制法治中國路線圖,，讓法治成為公眾信仰就是最迫切的事情。

要信仰法治,、堅(jiān)守法治,，做知法、懂法,、守法,、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟,，挺直脊梁,，只服從事實(shí)，只服從法律,，鐵面無私,，秉公執(zhí)法。這是習(xí)總在今年年初的中央政法工作會(huì)議上說的話,，講話對(duì)象顯然主要是政法工作者,。誠然，如果我們的法官做到“法官是法律世界的國王,，除了法律就沒有別的上司”（馬克思語）,，法律就會(huì)更有尊嚴(yán)，帶給公眾更多信心,。

其實(shí),，各級(jí)官員都要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律,，牢固樹立不觸碰法律紅線,、不逾越法律底線的觀念，不行使不該由自己行使的權(quán)力,，更不能以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法。應(yīng)該說,，近年來官員的法治思維和能力大大提高,，但仍有一些官員令人失望。

日前,，新華社記者談到了幾個(gè)案例,，耐人尋味。比如,，記者在跟隨一名市委書記調(diào)研時(shí),，這位書記在車上對(duì)記者大談加強(qiáng)法治的緊迫性，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法的重要性,。而下車后，他在指揮拆遷時(shí),，大手一揮,，把這個(gè)拆了，把那個(gè)拆了,，很難感覺到他的法治思維在哪里,；可謂是“談法治時(shí)滔滔不絕，做決策時(shí)權(quán)力滔滔”,。應(yīng)該說這不是某一個(gè)官員的特點(diǎn),，而是具有相當(dāng)普遍性的現(xiàn)象。

更可怕的是,，在一些官員看來,，法律是用來治人的。中央黨校教授謝春濤表示,，這個(gè)“法治”,，不是像有些基層官員理解的，用法律去治老百姓,，而是用法律管住官員,，嚴(yán)格依法行政?？蓪?duì)應(yīng)的是,，一些地方為了阻止公民上訪，采取違法手段控制,，甚至欲加之罪何患無辭,，為了將上訪者管起來、關(guān)起來故意曲解法律,，亂用法律,，安插罪名,。

建設(shè)法治中國，既需要依法執(zhí)政,、依法行政,，司法機(jī)關(guān)公正司法，也需要全體民眾守法,。有句話說得好,，在一個(gè)法治的政府之下，善良公民的座右銘是什么,？那就是“嚴(yán)格地服從,，自由地批判”。新華社記者還提到一個(gè)案例,，一名在基層做過書記的領(lǐng)導(dǎo)干部不無憂慮地說,，在當(dāng)市委書記時(shí)，有人想讓他干預(yù)一起法院審理的案件,，他回復(fù)說,，法院獨(dú)立審案子，自己無權(quán)干預(yù),。結(jié)果這位請(qǐng)托人拍著桌子吼道,，“全市都?xì)w你管，法院還能不聽你的,？,！”這位干部說，自己當(dāng)時(shí)后背發(fā)涼,，“你說要搞法治,，但別人卻不信?！眲e人不信,，有多重原因不可一概而論，但這種粗糲的現(xiàn)象確是法治之害,。

讓知法守法者嘗到甜頭,，讓不守法者吃點(diǎn)苦頭。除此之外,，塑造民眾的法治信仰,，更需要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。我們常說,，每一個(gè)判例,，都可能為法律信仰加一塊基石；每一次失誤,，都可能成為信仰崩塌的鏈條,，就源于此。

“法何自出,？誰實(shí)制之,，則仍曰君主而已”，這不是法治,；“高有大罪,，秦王令蒙毅法治之”也不是法治。立善法,，所有人都遵守善法,，才可能是法治?！皣鵁o常強(qiáng)，無常弱,。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),，奉法者弱則國弱?！碑?dāng)法治成為“望之儼然,，即之也溫”的全民信仰，我們就能自信地說法治中國并非夢想,。