【黨的領(lǐng)導與依法治國并不抵牾,，只有在黨的領(lǐng)導下全面推進依法治國,，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進,?；趯h的領(lǐng)導與依法治國之關(guān)系的考量,，中國共產(chǎn)黨比世界上其他政黨更能體味法治的價值?！?/p>

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,，2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,。四中全會公報提出,，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系,，建設社會主義法治國家,。

四中全會首次提出建設中國特色的社會主義法治體系，超越此前的“法律體系”表述,，一字之差,，境界高亮。同樣引人注目的是,，公報提及“黨的領(lǐng)導”高達13次,，史無前例，大有深意存焉,。

堅持黨的領(lǐng)導,，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系、幸福所系,，是全面推進依法治國的題中應有之義,。而法治，是實現(xiàn)國家長治久安的必由之路,，被譽為“迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式”,。黨的領(lǐng)導與依法治國并不抵牾，只有在黨的領(lǐng)導下全面推進依法治國,，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進,；只有堅持依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)從嚴管黨治黨,，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，提升黨的執(zhí)政能力,，使黨始終成為總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導核心?；趯h的領(lǐng)導與依法治國之關(guān)系的考量,，世界上沒有哪一個政黨，比中國共產(chǎn)黨更能體味法治的價值,。

歷史并不遙遠,。1978年，鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上指出,，必須消除“往往把領(lǐng)導人說的話當做‘法’,，不贊成領(lǐng)導人說的話就叫做‘違法’,，領(lǐng)導人的話改變了，‘法’也就跟著改變”等不正?，F(xiàn)象,，并提出“制度和法律不因領(lǐng)導人的改革而改變,不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變”。振聾發(fā)聵的聲響,，至今仍蕩漾在每個中國人耳畔,，它著眼于黨的建設，傳遞出鮮明而莊嚴的立場,，而在此次全會中更得到生動而深刻的鋪陳,。

依法治國，首先是依憲治國,；依法執(zhí)政,，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律,，黨領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法和法律,，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法,、保證執(zhí)法,、帶頭守法。為此要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨,、從嚴治黨落到實處,。四中全會公報提出完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制,，這同樣值得期待,。“依憲治國,、依憲執(zhí)政”寫入公報,，再次詮釋了“憲法高于一切”的真諦。

依法治國,，依法執(zhí)政,，就必須從嚴治黨。各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守法律,，帶頭依法辦事,，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法,。為防止黨政官員以權(quán)壓法，四中全會提出完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,，建立領(lǐng)導干部干預司法活動,、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,，為領(lǐng)導干部特別是黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力套上法律“轡頭”,。

從四中全會審議并通過的相關(guān)審查報告，可明顯看出黨紀與國法正在努力實現(xiàn)無縫對接,，反腐不僅常態(tài)化,，更被納入法治軌道。新中國成立以來的反腐,，經(jīng)歷了運動反腐,、權(quán)力反腐、制度反腐,、法治反腐四個時期,，“法治反腐是制度反腐的新超越”，越來越多的“法外之地”將被清理,。

思想建設,、組織建設、作風建設,、反腐倡廉建設和制度建設,，黨的建設五位一體；法治國家,、法治政府和法治社會,，法治中國三位一體。加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導,，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推進依法治國全過程,，需要健全黨領(lǐng)導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序,，加強對全面推進依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。像堅持改革一樣堅持法治，全黨,、全民擁戴和信仰法治,，堅持從嚴治黨、依法執(zhí)政、依法治國,，執(zhí)政黨和國家都將因此與眾不同,，因此更加朝氣蓬勃，更加沉穩(wěn)通達,。