【各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事,，帶頭遵守法律之時,，也將是全社會遵法,、守法,、護法的良好氛圍形成之日,?！?/p>

“火車跑得快,，全靠車頭帶,?！币ㄔO(shè)人人尊崇法律,、全社會崇尚法治的富強、民主,、文明,、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作用非常關(guān)鍵,。

最近,，有媒體采訪了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對十八屆四中全會專題研究依法治國的看法，有些領(lǐng)導(dǎo)干部竟然以為,，依法治國意味著“可以有更多的法律依據(jù)來管理老百姓了”,。他們似乎完全忘了，堅持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政一體化建設(shè)，恰恰是給領(lǐng)導(dǎo)干部在行政執(zhí)法方面更多的規(guī)范和約束,。

近些年來屢屢發(fā)生的社會熱點事件表明,，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)令人擔(dān)憂。最為典型的就是,，各地因土地征用和房屋搬遷引發(fā)的糾紛乃至惡性案件,，呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,，民眾上訪不斷。從媒體報道來看,，在這些熱點事件中,，地方主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，無視法紀,，政府相關(guān)部門有的直接參與違法拆遷,，有的充當(dāng)拆遷公司背后推手，都是引發(fā)暴力拆遷悲劇的重要原因,。而《國有土地上房屋征收與補償條例》所規(guī)定的種種嚴格程序,，被一些領(lǐng)導(dǎo)干部拋諸腦后，嚴重損害了地方政府的形象,，侵蝕著人們對于地方建設(shè)法治政府的信心,。

在處理矛盾糾紛時，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部不是首先考慮法律規(guī)定,，也不是首先考慮法治手段,，而是一味考慮如何“搞定”和“擺平”。因此,，他們常常采用強制手段,，結(jié)果引起群眾不滿。難怪有人編段子總結(jié)說：“你跟他講道理,，他跟你耍流氓,；你跟他耍流氓，他跟你講法制,；你跟他講法制,，他跟你講政治……”這種現(xiàn)象，不僅暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾利益觀的嚴重錯位,，而且還暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部在法治思維和法治方式方面的明顯缺失,。

一些地方政府特別是地方領(lǐng)導(dǎo)干部的這種現(xiàn)狀，顯然難以適應(yīng)法治中國建設(shè)的需要,。習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時就指出：“行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益,、人民利益和社會秩序,。執(zhí)法者必須忠實于法律?！睘榇?，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，特別是提高運用法治思維和法治方式的能力，是全面深化改革和落實依法治國必須補上的重要一課,。

最根本的一點,，是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部對法律的敬畏?！叭魏稳硕紱]有法律之外的絕對權(quán)力,。”領(lǐng)導(dǎo)干部只有根據(jù)法律法規(guī)的要求,，厘清手中權(quán)力的邊界,，清晰并遵循權(quán)力實施的程序，始終讓手中權(quán)力在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實施,，才能避免權(quán)力出軌,，做到造福于民。

讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地守法,，還要發(fā)揮好考核的指揮棒作用,。曾幾何時，一些地方的某些領(lǐng)導(dǎo)干部無視當(dāng)?shù)貙嶋H,，無視當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)展的相關(guān)制度與法律法規(guī)，肆無忌憚地在城市建設(shè)中大拆大建造政績,，群眾怨聲載道,。組織部門不但不追究其違法行為，反而認為這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部有魄力,，使得其一邊違法一邊升遷,，透支了法治政府的公信力。嚴格按照習(xí)近平總書記指示,，“各級組織部門要把能不能依法辦事,、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”，才能倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部守法,，遏制其違法造政績,、圖升遷的沖動。

可以預(yù)期,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事,，帶頭遵守法律之時，也將是全社會遵法,、守法,、護法的良好氛圍形成之日。到那時,，法治中國建設(shè)的宏偉目標才能落地,。