【各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事,，帶頭遵守法律之時(shí),，也將是全社會(huì)遵法,、守法,、護(hù)法的良好氛圍形成之日,?！?/p>

“火車(chē)跑得快,，全靠車(chē)頭帶,?！币ㄔO(shè)人人尊崇法律、全社會(huì)崇尚法治的富強(qiáng),、民主,、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用非常關(guān)鍵,。

最近,，有媒體采訪(fǎng)了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究依法治國(guó)的看法，有些領(lǐng)導(dǎo)干部竟然以為,，依法治國(guó)意味著“可以有更多的法律依據(jù)來(lái)管理老百姓了”,。他們似乎完全忘了，堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政,、依法行政一體化建設(shè)，恰恰是給領(lǐng)導(dǎo)干部在行政執(zhí)法方面更多的規(guī)范和約束,。

近些年來(lái)屢屢發(fā)生的社會(huì)熱點(diǎn)事件表明,，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)令人擔(dān)憂(yōu)。最為典型的就是,，各地因土地征用和房屋搬遷引發(fā)的糾紛乃至惡性案件,，呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，民眾上訪(fǎng)不斷,。從媒體報(bào)道來(lái)看,，在這些熱點(diǎn)事件中，地方主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,，無(wú)視法紀(jì),，政府相關(guān)部門(mén)有的直接參與違法拆遷，有的充當(dāng)拆遷公司背后推手,，都是引發(fā)暴力拆遷悲劇的重要原因,。而《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》所規(guī)定的種種嚴(yán)格程序，被一些領(lǐng)導(dǎo)干部拋諸腦后,，嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象,，侵蝕著人們對(duì)于地方建設(shè)法治政府的信心。

在處理矛盾糾紛時(shí),，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部不是首先考慮法律規(guī)定,，也不是首先考慮法治手段，而是一味考慮如何“搞定”和“擺平”,。因此,，他們常常采用強(qiáng)制手段，結(jié)果引起群眾不滿(mǎn),。難怪有人編段子總結(jié)說(shuō)：“你跟他講道理,，他跟你耍流氓；你跟他耍流氓,，他跟你講法制,；你跟他講法制，他跟你講政治……”這種現(xiàn)象，不僅暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾利益觀的嚴(yán)重錯(cuò)位,，而且還暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部在法治思維和法治方式方面的明顯缺失,。

一些地方政府特別是地方領(lǐng)導(dǎo)干部的這種現(xiàn)狀，顯然難以適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)的需要,。習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出：“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益,、人民利益和社會(huì)秩序,。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律?！睘榇?，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，特別是提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,，是全面深化改革和落實(shí)依法治國(guó)必須補(bǔ)上的重要一課,。

最根本的一點(diǎn),，是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律的敬畏,。“任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力,?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有根據(jù)法律法規(guī)的要求，厘清手中權(quán)力的邊界,，清晰并遵循權(quán)力實(shí)施的程序,，始終讓手中權(quán)力在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施，才能避免權(quán)力出軌,，做到造福于民,。

讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地守法，還要發(fā)揮好考核的指揮棒作用,。曾幾何時(shí),，一些地方的某些領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視當(dāng)?shù)貙?shí)際，無(wú)視當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)展的相關(guān)制度與法律法規(guī),，肆無(wú)忌憚地在城市建設(shè)中大拆大建造政績(jī),，群眾怨聲載道。組織部門(mén)不但不追究其違法行為,，反而認(rèn)為這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部有魄力,，使得其一邊違法一邊升遷，透支了法治政府的公信力,。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記指示,，“各級(jí)組織部門(mén)要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件”，才能倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部守法,，遏制其違法造政績(jī),、圖升遷的沖動(dòng)。

可以預(yù)期,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事,，帶頭遵守法律之時(shí)，也將是全社會(huì)遵法,、守法,、護(hù)法的良好氛圍形成之日。到那時(shí),，法治中國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)才能落地,。