近日,，多名院士,、大學(xué)教授因身陷科研經(jīng)費(fèi)腐敗丑聞被查，科技投入問題再次成為社會(huì)熱議話題,。與此同時(shí),，《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）管理改革方案》獲批,，有力地回應(yīng)了公眾關(guān)切。有專家稱,，這一方案的出臺(tái),，意味著我國(guó)科技投入的管理將出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。（10月21日《新華每日電訊》）

資料顯示,，2013年全國(guó)公共財(cái)政科技支出超過5000億元,，而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元——不到40年，我國(guó)的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)了近100倍,?？蒲型度氲脑鲩L(zhǎng)，在近些年呈現(xiàn)出喜人景象,，但與此同時(shí),，科研腐敗和科研注水現(xiàn)象也越來越普遍，以至于有人痛心發(fā)問：科學(xué)家們?cè)趺丛谠?jīng)孜孜以求的科研經(jīng)費(fèi)面前倒下了,？

對(duì)于這組數(shù)據(jù),，我覺得有兩個(gè)背景信息需要留意：其一，科研經(jīng)費(fèi)亂象實(shí)際上是一個(gè)老問題了,，這些年科研經(jīng)費(fèi)多了之后浪費(fèi)驚人,，在過去科研經(jīng)費(fèi)捉襟見肘之時(shí)候同樣存在類似問題；其二,，財(cái)政經(jīng)費(fèi)“跑冒滴漏”現(xiàn)象,，不僅存在于科研領(lǐng)域，其他政府撥款的項(xiàng)目中也大量存在,，有些甚至比科研領(lǐng)域更嚴(yán)重,。

結(jié)合這兩個(gè)背景信息,，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的諸多問題，其根本原因不是錢太多（事實(shí)上我們的科研經(jīng)費(fèi)總體還是太少）,，更不是科學(xué)家集體性墮落（雖然不排除個(gè)別人有此情況）,，而主要是一個(gè)科學(xué)管理的問題。

道理很簡(jiǎn)單,?？茖W(xué)家可能是這個(gè)星球上最有智慧的一群人，既然他們能精確地把衛(wèi)星送上月球,，管好5000億元的科研經(jīng)費(fèi),，想必也不是什么難事。但問題恰恰在于,，科學(xué)研究工作與科研經(jīng)費(fèi)管理,，奉行著幾乎完全相反的邏輯順序。

科學(xué)研究奉行的是“共榮原則”,，它是以最優(yōu)秀人的水平為代表的,。一個(gè)拔尖人才的一項(xiàng)科研突破，代表著一個(gè)群體的科研水平,，讓大家都覺得“與有榮焉”,。然而，科研經(jīng)費(fèi)管理適用的恰恰是“木桶理論”,，它總是受最差的道德,、品質(zhì)和行為的約束，即使多數(shù)人是自覺的,，但也不能忽視那些最差的人的表現(xiàn),。

有人認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)的管理者必須是一個(gè)“惡人”,。這個(gè)“惡”,，不是說管理者的品質(zhì)低下，而是他在被管理者面前應(yīng)該是一個(gè)不講情面的人,，追求“制度面前人人平等”,。更重要的是，他假設(shè)被管理者都可能有潛在的人性缺點(diǎn),，而管理的目的就是讓不自覺的人無從下手,。

因此，科研經(jīng)費(fèi)存在的問題,，本質(zhì)上是一個(gè)管理學(xué)命題,。這跟科學(xué)家的能力以及總體品質(zhì)，并沒有太大關(guān)系,。如果沒有一個(gè)合理的管理制度,，即使再聰明的科學(xué)家,，恐怕也不能做到毫無紕漏，因?yàn)槁┒礋o處不在,，他可能自己都不知道哪條是正確的道路,。從這個(gè)意義上講，不是科學(xué)家自己管不好科研經(jīng)費(fèi),，更多的還是管理的導(dǎo)向沒有做到明確具體,、獎(jiǎng)懲分明。

可以看出,，此前媒體對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的批評(píng),，最終指向的不僅僅是揭露和批判，更多的是一種期待和關(guān)切,，呼吁完善的監(jiān)管制度的出現(xiàn),。在這個(gè)意義上，《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）管理改革方案》的出臺(tái),，對(duì)于科研工作者來說，既是一種約束,，更是一種保護(hù),。通過約束少部分人內(nèi)心的“小惡魔”，能夠保護(hù)執(zhí)著科學(xué)研究的“天使”,。

一個(gè)管理方案的出臺(tái)，能夠回應(yīng)民眾的一部分關(guān)切,，解決現(xiàn)實(shí)中的一些問題,，讓科研經(jīng)費(fèi)回到其科學(xué)屬性。不過,，除了用制度約束不自覺者,，防止出現(xiàn)“一個(gè)課題報(bào)銷一千多張火車票”的亂象，還得要?jiǎng)?chuàng)新分配方式,，讓更多具有探索精神的突破性科學(xué)研究得到支持,。畢竟，有效率才是最大的節(jié)約,。