近日,，多名院士,、大學教授因身陷科研經費腐敗丑聞被查,，科技投入問題再次成為社會熱議話題,。與此同時,，《關于深化中央財政科技計劃（專項,、基金等）管理改革方案》獲批,，有力地回應了公眾關切,。有專家稱,，這一方案的出臺,，意味著我國科技投入的管理將出現(xiàn)歷史性轉折。（10月21日《新華每日電訊》）

資料顯示,，2013年全國公共財政科技支出超過5000億元,，而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元——不到40年,，我國的財政科技投入增長了近100倍?？蒲型度氲脑鲩L,，在近些年呈現(xiàn)出喜人景象，但與此同時,，科研腐敗和科研注水現(xiàn)象也越來越普遍,，以至于有人痛心發(fā)問：科學家們怎么在曾經孜孜以求的科研經費面前倒下了？

對于這組數(shù)據(jù),，我覺得有兩個背景信息需要留意：其一,，科研經費亂象實際上是一個老問題了，這些年科研經費多了之后浪費驚人,，在過去科研經費捉襟見肘之時候同樣存在類似問題,；其二，財政經費“跑冒滴漏”現(xiàn)象,，不僅存在于科研領域,，其他政府撥款的項目中也大量存在，有些甚至比科研領域更嚴重,。

結合這兩個背景信息,，我們可以得出這樣一個結論：當前科研經費管理中存在的諸多問題，其根本原因不是錢太多（事實上我們的科研經費總體還是太少）,，更不是科學家集體性墮落（雖然不排除個別人有此情況）,，而主要是一個科學管理的問題。

道理很簡單,?？茖W家可能是這個星球上最有智慧的一群人，既然他們能精確地把衛(wèi)星送上月球,，管好5000億元的科研經費,，想必也不是什么難事。但問題恰恰在于,，科學研究工作與科研經費管理,，奉行著幾乎完全相反的邏輯順序。

科學研究奉行的是“共榮原則”,，它是以最優(yōu)秀人的水平為代表的。一個拔尖人才的一項科研突破,，代表著一個群體的科研水平,，讓大家都覺得“與有榮焉”。然而,，科研經費管理適用的恰恰是“木桶理論”,，它總是受最差的道德,、品質和行為的約束，即使多數(shù)人是自覺的,，但也不能忽視那些最差的人的表現(xiàn),。

有人認為，科研經費的管理者必須是一個“惡人”,。這個“惡”,，不是說管理者的品質低下，而是他在被管理者面前應該是一個不講情面的人,，追求“制度面前人人平等”,。更重要的是，他假設被管理者都可能有潛在的人性缺點,，而管理的目的就是讓不自覺的人無從下手,。

因此，科研經費存在的問題,，本質上是一個管理學命題,。這跟科學家的能力以及總體品質，并沒有太大關系,。如果沒有一個合理的管理制度,，即使再聰明的科學家，恐怕也不能做到毫無紕漏,，因為漏洞無處不在,，他可能自己都不知道哪條是正確的道路。從這個意義上講,，不是科學家自己管不好科研經費,，更多的還是管理的導向沒有做到明確具體、獎懲分明,。

可以看出,，此前媒體對科研經費的批評，最終指向的不僅僅是揭露和批判,，更多的是一種期待和關切,，呼吁完善的監(jiān)管制度的出現(xiàn)。在這個意義上,，《關于深化中央財政科技計劃（專項,、基金等）管理改革方案》的出臺，對于科研工作者來說,，既是一種約束,，更是一種保護。通過約束少部分人內心的“小惡魔”,，能夠保護執(zhí)著科學研究的“天使”,。

一個管理方案的出臺,，能夠回應民眾的一部分關切，解決現(xiàn)實中的一些問題,，讓科研經費回到其科學屬性,。不過，除了用制度約束不自覺者,，防止出現(xiàn)“一個課題報銷一千多張火車票”的亂象,，還得要創(chuàng)新分配方式，讓更多具有探索精神的突破性科學研究得到支持,。畢竟,，有效率才是最大的節(jié)約。