黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官之際,,曬出了對(duì)各地“政績工程”的治理清單:全國叫停663個(gè)“形象工程”“政績工程”,,存在弄虛作假的436起問題中,,共有418名個(gè)人被查處,。這是中央首次大規(guī)模叫停“政績工程”“形象工程”,。(10月14日,,新華網(wǎng)) 擺花架子的“形象工程”“政績工程”不僅令群眾深惡痛絕,造成巨大浪費(fèi),,而且在被曝光處理或者決策官員落馬后,,還繼續(xù)成為納稅人需要填補(bǔ)的“錢窟窿”,,遺留諸多難以化解的社會(huì)矛盾,,這應(yīng)該引起各地領(lǐng)導(dǎo)干部的深刻反思。 筆者認(rèn)為,,“形象工程”“政績工程”之所以屢見不新,,其大致有以下兩點(diǎn)原因。其一,,“政績觀”偏差,。有些地方不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)際需要和財(cái)力困難,,急功近利,,貪大求洋,追求所謂的“名片效應(yīng)”,、“施政亮點(diǎn)”,,盲目追求大廣場、寬馬路、大草坪,、大高樓,,搞了大量脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)乃^“形象工程”,、“政績工程”,,既勞民又傷財(cái)。其二,,“紅眼病”作怪,。有的城市在競爭追求活力過程中變了味,一味地為了競爭而去競爭,,進(jìn)而出現(xiàn)了一些城市建設(shè)違背國情,、盲目攀比,超越資源環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)承受能力和群眾的實(shí)際需要,。比如看到別的城市有主題公園,我也建主題公園,;別人有高桿燈,,我也要高桿燈;別人修寬馬路,,我也要修寬馬路”之類的“紅眼病”,,這就形成了資源的極大浪費(fèi)。 其實(shí),,一些官員對(duì)“形象工程”“政績工程”之所以樂此不疲,,還暴露了某些官員的權(quán)力顯擺與奢華作風(fēng),把造豪華工程當(dāng)成是領(lǐng)導(dǎo)魄力和地方形象的攀比對(duì)象,,甚至“形象工程”“政績工程”背后還存在一系列的違規(guī),、違法勾當(dāng)。從目前紀(jì)檢監(jiān)察部門公布的不少相關(guān)案例來看,,很多官員的落馬都與規(guī)劃與房地產(chǎn)有關(guān),。 去年,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,,以具體過硬的措施,,把中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實(shí)處,樹立了政績考核的新導(dǎo)向,。但要真正給“形象工程”“政績工程”戴上“緊箍咒”,,還需要拿出“壯士斷腕”的決心,打好“組合拳”,,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念,。 目前,,一些明顯失當(dāng)?shù)墓こ瘫黄毓夂螅嘁詻Q策失誤,、調(diào)整等理由一筆帶過,,只整改而不追究。因此,,對(duì)當(dāng)初拍板此事的責(zé)任者要查清責(zé)任,,依法處理,嚴(yán)厲追究其追究,,決不能讓“念歪經(jīng)”者毫發(fā)無損,,拍拍屁股就走人。同時(shí),,杜絕“形象工程”“政績工程”,,教育、問責(zé)都很必要,,但終歸離不開嚴(yán)格預(yù)算審查,、審計(jì)和責(zé)任追究等剎住“形象工程”“政績工程”的制度。另外,,解決“形象工程”和“政績工程”問題,,根本還在于完善政績考核制度。這需要從由上而下主導(dǎo)的考核模式,,轉(zhuǎn)向開放,、多元,以民意為基準(zhǔn)的官員綜合評(píng)價(jià)體系,。比如,,可以將民生改善、社會(huì)進(jìn)步,、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,,大幅增加考核權(quán)重。 任何城市的歷史都是按照歷史規(guī)律和城市發(fā)展要求而逐漸形成的,,如果一味地為了追求所謂的“政績工程”“形象工程”而去硬性的打造是違背客觀規(guī)律的,。各個(gè)城市建設(shè)應(yīng)突出各市的特色,,只有準(zhǔn)確定位,,才能在城建方面保持自身發(fā)展的精華和靈魂,才能彰顯個(gè)性,,永葆城市生命力,。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不要搞一拍腦袋,,不要搞心血來潮,,要多替群眾所想,,多釋群眾所疑,多幫群眾所需,,多解群眾所難,,把調(diào)查研究的過程當(dāng)作為民解難的過程,把科學(xué)決策的過程當(dāng)作為民請(qǐng)命的過程,。 |
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