昨日城中媒體以廣州近10年間（2005年至2014年）曾任或現(xiàn)任的16位副市長(zhǎng)的公開履歷為分析文本,，試圖通過梳理來探尋市長(zhǎng)們的群體特征。其中一個(gè)發(fā)現(xiàn)是,，16位副市長(zhǎng)中有5位都是經(jīng)貿(mào)口出身,，此外，建筑規(guī)劃領(lǐng)域也比較容易出副市長(zhǎng),。

這個(gè)觀察分析應(yīng)當(dāng)是符合實(shí)際的,。據(jù)專家說，城建,、經(jīng)貿(mào)口官員易提拔,，不是廣州特例,，在整個(gè)中國(guó)官場(chǎng)都是普遍現(xiàn)象。因?yàn)椤斑@是時(shí)代的需要”,，城建,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等易被提拔領(lǐng)域，也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的年代,，在城市快速擴(kuò)張的時(shí)期，經(jīng)貿(mào),、城建工作的重要性凸顯,，各種資源也相對(duì)集中向這些領(lǐng)域聚集，說這些領(lǐng)域的官員相對(duì)更容易作為,、更易于獲得提拔,，不僅是客觀事實(shí)，也是客觀需要,。

官員的配置及升遷體現(xiàn)了時(shí)代的特征,，這是沒有疑義的，但這不意味著過往的軌跡就沒有值得檢討之處,。所謂相對(duì)更容易有作為,、更易于獲得提拔，大約與相對(duì)更易于出政績(jī)有關(guān),，而這些領(lǐng)域呈現(xiàn)的政績(jī)又多表現(xiàn)為看得見,、摸得著、易衡量的顯績(jī),。在廣州之外的其他地方,，人們看到不少案例，一些官員的升遷與跌落都和“形象工程”“政績(jī)工程”有關(guān),。如果把政府負(fù)債作為考核的重要指標(biāo),，那么曾經(jīng)耀眼的作為和政績(jī)就不免要打上問號(hào)。當(dāng)然,，這其間存在歷史局限性,，不是某個(gè)人或某一個(gè)地方的問題。

在一定的時(shí)空,，一些領(lǐng)域的官員相對(duì)易提拔,，自然意味著另一些領(lǐng)域的官員相對(duì)不易提拔。倘若二者之間失去平衡,，在升遷之路上前者就必然對(duì)后者造成一定的擠壓,，從而導(dǎo)致不同程度的不公。沒有得到提拔的官員，僅僅是因?yàn)樗麄兯陬I(lǐng)域的相對(duì)不受重視,，而未必與他們的德能勤績(jī)有關(guān),。政府所屬各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是沒有一個(gè)不重要,，否則完全可以裁撤,，從事各領(lǐng)域的官員應(yīng)當(dāng)獲得同等的升遷機(jī)會(huì),；而選拔任用工作若較長(zhǎng)時(shí)間存在某種優(yōu)先導(dǎo)向（這很可能是不成文慣例）,，則必定造成部門、領(lǐng)域間的不平衡,，而這種不平衡也必定由內(nèi)向外輻射擴(kuò)展,。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期存在一條腿長(zhǎng),、一條腿短弊端與此也不無關(guān)系,。

正如一個(gè)不想當(dāng)將軍的士兵不是一個(gè)好士兵，官員希望在仕途上走得更遠(yuǎn)是無可非議的,。不過,，一名官員能走多遠(yuǎn)，不僅與個(gè)人才干有關(guān),，也和歷史境遇有關(guān),。漢朝有一個(gè)叫顏駟的人，“文帝好文而臣好武,，至景帝好美而臣貌丑,，陛下（武帝）即位好少而臣已老，是以三世不遇,?！边@當(dāng)然只能當(dāng)故事看，卻也可以看出人生的“遇”與“不遇”,。所謂“時(shí)勢(shì)造成英雄”,，在過去的一段時(shí)期內(nèi)，城建經(jīng)濟(jì)口易被提拔或是一個(gè)普遍事實(shí),，也可能還會(huì)有一定的慣性,，但并不意味著這也是人們未來晉升的不二法門。時(shí)代要求,、時(shí)代背景發(fā)生變化,，對(duì)官員選任的側(cè)重自會(huì)相應(yīng)隨之變化。

研究分析包括市長(zhǎng)們?cè)趦?nèi)的行政官員的升遷軌跡,，其價(jià)值就在于不僅能使人從他們身上看到時(shí)代的縮影,，也間接能看到他們之外的其他同樣能干的人的落寞身影；而更重要的，則是發(fā)現(xiàn)官員升遷與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián),，并由此出發(fā),，在歷史的演進(jìn)中實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)構(gòu)性平衡。

滕朝陽(yáng)（作者是北京青年評(píng)論家）