昨日城中媒體以廣州近10年間（2005年至2014年）曾任或現(xiàn)任的16位副市長的公開履歷為分析文本,，試圖通過梳理來探尋市長們的群體特征。其中一個發(fā)現(xiàn)是,，16位副市長中有5位都是經(jīng)貿(mào)口出身,，此外，建筑規(guī)劃領(lǐng)域也比較容易出副市長,。

這個觀察分析應(yīng)當(dāng)是符合實際的,。據(jù)專家說，城建,、經(jīng)貿(mào)口官員易提拔,，不是廣州特例，在整個中國官場都是普遍現(xiàn)象,。因為“這是時代的需要”,，城建、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等易被提拔領(lǐng)域,，也是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的年代，在城市快速擴(kuò)張的時期,，經(jīng)貿(mào),、城建工作的重要性凸顯，各種資源也相對集中向這些領(lǐng)域聚集,，說這些領(lǐng)域的官員相對更容易作為,、更易于獲得提拔，不僅是客觀事實,，也是客觀需要,。

官員的配置及升遷體現(xiàn)了時代的特征，這是沒有疑義的,，但這不意味著過往的軌跡就沒有值得檢討之處,。所謂相對更容易有作為、更易于獲得提拔,，大約與相對更易于出政績有關(guān),，而這些領(lǐng)域呈現(xiàn)的政績又多表現(xiàn)為看得見、摸得著,、易衡量的顯績,。在廣州之外的其他地方，人們看到不少案例,，一些官員的升遷與跌落都和“形象工程”“政績工程”有關(guān),。如果把政府負(fù)債作為考核的重要指標(biāo)，那么曾經(jīng)耀眼的作為和政績就不免要打上問號,。當(dāng)然,，這其間存在歷史局限性，不是某個人或某一個地方的問題,。

在一定的時空,，一些領(lǐng)域的官員相對易提拔，自然意味著另一些領(lǐng)域的官員相對不易提拔,。倘若二者之間失去平衡,，在升遷之路上前者就必然對后者造成一定的擠壓，從而導(dǎo)致不同程度的不公,。沒有得到提拔的官員,，僅僅是因為他們所在領(lǐng)域的相對不受重視，而未必與他們的德能勤績有關(guān),。政府所屬各部門,、各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是沒有一個不重要，否則完全可以裁撤,，從事各領(lǐng)域的官員應(yīng)當(dāng)獲得同等的升遷機(jī)會,；而選拔任用工作若較長時間存在某種優(yōu)先導(dǎo)向（這很可能是不成文慣例），則必定造成部門,、領(lǐng)域間的不平衡,，而這種不平衡也必定由內(nèi)向外輻射擴(kuò)展。從這個角度看,，經(jīng)濟(jì)社會長期存在一條腿長,、一條腿短弊端與此也不無關(guān)系。

正如一個不想當(dāng)將軍的士兵不是一個好士兵,，官員希望在仕途上走得更遠(yuǎn)是無可非議的,。不過，一名官員能走多遠(yuǎn),，不僅與個人才干有關(guān),，也和歷史境遇有關(guān),。漢朝有一個叫顏駟的人，“文帝好文而臣好武,，至景帝好美而臣貌丑,，陛下（武帝）即位好少而臣已老，是以三世不遇,?！边@當(dāng)然只能當(dāng)故事看，卻也可以看出人生的“遇”與“不遇”,。所謂“時勢造成英雄”,，在過去的一段時期內(nèi)，城建經(jīng)濟(jì)口易被提拔或是一個普遍事實,，也可能還會有一定的慣性,，但并不意味著這也是人們未來晉升的不二法門。時代要求,、時代背景發(fā)生變化,，對官員選任的側(cè)重自會相應(yīng)隨之變化。

研究分析包括市長們在內(nèi)的行政官員的升遷軌跡,，其價值就在于不僅能使人從他們身上看到時代的縮影,，也間接能看到他們之外的其他同樣能干的人的落寞身影；而更重要的,，則是發(fā)現(xiàn)官員升遷與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)聯(lián),，并由此出發(fā)，在歷史的演進(jìn)中實現(xiàn)二者的結(jié)構(gòu)性平衡,。

滕朝陽（作者是北京青年評論家）