近年來,,城管執(zhí)法期間與商販起沖突的事件時(shí)常發(fā)生,,并引發(fā)公眾熱烈討論。然而,,10月10日,,在山東青島街頭,卻發(fā)生令人驚訝的一幕:與平時(shí)不同,,城管隊(duì)員并沒有直接驅(qū)逐商販,,也沒有沒收商販的物品,而是數(shù)名城管隊(duì)員列隊(duì)站在小攤前,,眼神默默注視著攤販,。最后,小攤販經(jīng)不住執(zhí)法隊(duì)員“眼神”的壓力,,收拾物品悄悄離去,。(10月14日,齊魯網(wǎng)) 城管與商販似乎是一對(duì)天生宿敵,,矛盾沖突不斷,。近年來,城管商販沖突事件被爆光的不在少數(shù),,對(duì)公眾而言,,已經(jīng)屢見不鮮。每當(dāng)發(fā)生沖突事件時(shí),都會(huì)引發(fā)公眾廣泛關(guān)注與熱議,,可以說,,如何調(diào)和二者之間的矛盾,如何讓二者和諧相處,,一直是值得深思的問題,。 近日,在山東青島街頭,,發(fā)生令人驚訝的一幕:與平時(shí)不同,,城管隊(duì)員并沒有直接驅(qū)逐商販,也沒有沒收商販的物品,,而是數(shù)名城管隊(duì)員列隊(duì)站在小攤前,,眼神默默注視著攤販。這就是城管“眼神”執(zhí)法,,可以說,,算不上個(gè)案,這種執(zhí)法方式早前在一些地方就已經(jīng)實(shí)施過,,譬如,,武漢、四川南充等地,。從一定程度上來說,,這種相對(duì)柔性的執(zhí)法方式,暫時(shí)可以緩解與商販之間的矛盾沖突,,眼神執(zhí)法,,被認(rèn)為是城管文明執(zhí)法的一種創(chuàng)新形式。從另一個(gè)角度來說,,城管執(zhí)法部門為避免與商販沖突做出的努力值得肯定,,從“微笑執(zhí)法”、“圍觀執(zhí)法”,、“眼神執(zhí)法”,、“靜默隊(duì)列式執(zhí)法”到“鐵桶陣執(zhí)法”、“舉牌賣萌執(zhí)法”,、“美女執(zhí)法”,,可以說,,城管的執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新,,我想,目的只有一個(gè),,在維護(hù)社會(huì)秩序的同時(shí),,與商販和諧共處。 那么,“眼神”執(zhí)法這種創(chuàng)新方式是長(zhǎng)久之計(jì)嗎,?這樣盯能夠堅(jiān)持多久,?筆者認(rèn)為,這種創(chuàng)新執(zhí)法方式取得一定成效值得肯定,,但不是真正解決城管與商販矛盾沖突的權(quán)宜之計(jì),。原因有三。首先,,“眼神”執(zhí)法很有可能造成執(zhí)法部門工作效率低下,。試想,那么多人盯著商販,,經(jīng)不住執(zhí)法隊(duì)員“眼神”壓力的也許馬上離開,,但如果遇到很難纏的商販呢?試問,,商販不走,,就一直盯下去嗎?很明顯,,眾多執(zhí)法人員盯著商販,,不僅導(dǎo)致工作效率低下,而且浪費(fèi)資源,。 其次,,“眼神”執(zhí)法會(huì)增加執(zhí)法成本,這樣列隊(duì)執(zhí)法需要很多執(zhí)法人員,,照這樣下去,,當(dāng)遇到打“游擊戰(zhàn)”的商販,難道執(zhí)法人員滿大街跟著跑嗎,?顯然不切合實(shí)際,,這樣會(huì)消耗很多人力、物力,、財(cái)力,。最后,“眼神”執(zhí)法雖然可以避免正面肢體沖突,,但并不代表商販一定買單,,不使用剛性方式執(zhí)法,轉(zhuǎn)為一種柔性執(zhí)法,,似乎給人一種“冷暴力”,。除此之外,筆者認(rèn)為,,這種執(zhí)法方式看上去也不好看,,一群人站在那,,一動(dòng)不動(dòng),感覺很木訥,,并沒有盡顯城管形象,。 社會(huì)需要秩序,城市需要管理,。筆者很贊同一些專家說法,,“在改進(jìn)城管執(zhí)法模式的過程中,最怕從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端,?!背枪懿皇恰耙昂⒆印保撚眯姓?qiáng)制措施時(shí),,還是要用,,這是法律賦予他們的權(quán)力。遇到“賴皮”攤販占道影響交通,,在其不聽勸說的情況下,,就應(yīng)給予行政處罰,維護(hù)法律的尊嚴(yán),。在筆者看來,,創(chuàng)新執(zhí)法方式是為了更好的為民服務(wù),提升執(zhí)法隊(duì)伍形象,,這些都無可厚非,。但是,要想真正解決城管與商販之間矛盾,,還需雙方共同努力,,多一份包容和理解,對(duì)于執(zhí)法者來說,,應(yīng)該進(jìn)一步完善管理?xiàng)l例,,依法依規(guī)執(zhí)法,切忌暴力執(zhí)法,,提高為民服務(wù)意識(shí),。對(duì)于商販來說,要認(rèn)真遵守法律法規(guī),,為社會(huì)秩序穩(wěn)定盡一份責(zé)任,,對(duì)執(zhí)法者正常執(zhí)法工作要積極配合,也需要多一份理解,。我想,,只有這樣才能避免城管商販沖突事件重現(xiàn),只有這樣才能促使雙方和諧相處,,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。 |
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