近日,，清華大學教授蔡繼明提出,，《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》要求將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，國務院本身應該率先垂范,，由國家統(tǒng)計局年內(nèi)對我國帶薪休假落實現(xiàn)狀做全面調(diào)查,。同時，各級領導干部要做依法休假表率,，帶頭休帶薪假,。各級黨政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位若不能落實帶薪休假,，要發(fā)給職工三倍工資,。（10月8日《京華時報》）

在我們的傳統(tǒng)眼光里，領導干部應該是勤奮工作的榜樣,，但是,，依法休假是領導干部的權利。領導干部帶頭休假,、督促公務員休假,，通過領導帶頭休假引導社會休假潮流,，落實法律法規(guī)與民眾年休假權利，倒是一件好事,。領導干部帶頭休假,，帶動其他公務員休假，一來可以調(diào)節(jié)公務員身心,，二來可以提高政府工作效率,，三來可以引導社會休假氛圍，應該是多贏的結局,。

不僅領導干部有假難休,、公務員休假權利被打折扣，在現(xiàn)實生活中,，不少人處于超負荷工作狀態(tài),，節(jié)假日更成了某些企業(yè)讓員工加班加點的“黃金機會”。不談年休假,、就是法定節(jié)假日與休息日的休假權,，在一些用人單位都是形同虛設。不論是勞動法,、勞動合同法還是《職工帶薪年休假條例》,，對休假都有明確規(guī)定，但勞動者的“休假權”落實情況依然不理想,。有調(diào)查顯示,，僅22．6％網(wǎng)民能全休52個周末，就頗能說明問題,。就連國務院發(fā)布的《國民旅游休閑綱要》也只是說2020年基本落實職工帶薪年休假制度,。

現(xiàn)實休假生態(tài)中，不少用人單位喜歡宣傳,、鼓勵加班加點工作的員工,，而缺少對休假權利的激勵保障措施，勞動者加班加點工作被認為是先進典型,。員工爭取休假權利被認為是不愛崗敬業(yè),。在這樣的語境下，有多少人出來捍衛(wèi)休假權利,，與重加班輕休假的潛規(guī)則叫板呢,？即使一個單位有幾個爭取休假權利的人，也會遭到整個團隊的排斥,。這一點從有的公務員的話語中得到驗證：“休假制度執(zhí)行很難,。一是工作脫不開身，二是領導不休假,，一般職工也不好意思休假,?！?/p>

因此，蔡繼明建議領導干部帶頭休假,，不僅是為了保護公務員的休假權利,，同時也是推動形成社會休假氛圍的催化劑。通過領導干部與公務員帶頭休假,，培養(yǎng)公眾的休假習慣，帶動社會休假潮流,，也是一個不壞的選擇,。

換個角度看，如果說公務員休假權利可以通過政府強制得到保證的話,，其他員工的休假權利如何落實呢,？勞動法已經(jīng)頒布19年，勞動合同法已生效6年,，保護勞動者休假權利是早已說濫了的話題,，但法律法規(guī)并沒有被用人單位敬畏。用人單位剝奪員工休假權利,，安排勞動者超時加班,、模糊加班概念，員工被全勤等侵害勞動者權益的事情比比皆是,。如果碰上經(jīng)濟不景氣,，企業(yè)裁員的時候，員工更是不敢同老板談薪論假,。

雖說勞動者休假權利被打折扣,，與“重工作輕休息”的大背景與勞動者維權意識不夠有關。但是,，就業(yè)形勢嚴峻,，員工與企業(yè)之間權利地位普遍不對稱，是不爭的事實,。勞動者為了保住飯碗,，明知用人單位剝奪休假權利違法，也不敢吭聲,。因為他們根本沒有話語權,。

從這個意義上講，蔡繼明建議領導干部帶頭休假值得探討與實踐,。一方面,，領導干部要帶頭休假，保護公務員的權利,。另一方面,，領導干部與其他公務員不能只顧著自己休假,，而要積極營造依法休假的社會氛圍，引導休假潮流,，喚醒勞動者休假權利意識,。更為重要的是，政府職能部門要維護所有勞動者的休假權利,。對克扣勞動者假期的用人單位,，提高其違法成本，啟動問責程序與法律程序,。通過法律制度的力量落實普通勞動者的休假權利,。