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“審批長征”再現(xiàn),,戳破假放權(quán)的畫皮

2014-09-28 09:17:31?薛家明?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林錦   我來說兩句

“我們公司要蓋一棟辦公樓,,現(xiàn)在項目公司成立快兩年了,,開工前的手續(xù)還沒有辦好,不知道開工要等到什么時候,?!苯眨暇┦幸患抑髽I(yè)老總唐明向現(xiàn)代快報訴說自己的無奈,。據(jù)他預(yù)計,,這棟樓至少要3年半時間才能蓋好,而該企業(yè)在8年前,,同樣是蓋一棟樓,,只花了一年半時間。(9月26日 《現(xiàn)代快報》)

很難想象,,在政府簡政放權(quán)“正在進行時”,,居然有企業(yè)抱怨,放權(quán)后審批更難,,簡政后蓋章更多,。據(jù)報道,,該企業(yè)8年前,同樣建一棟樓只要跑1年半蓋100個章,。而目前要交95種稅費,、蓋192個章,至少要3年半時間才能走完“審批長征”,。為何簡政后,,反倒多出92個章?這樣的“簡政”能有多大實際意義,?

在今年的海南“兩會”上,,海南省人大代表邢詒川“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。政府部門辦事難,、手續(xù)繁瑣等“沉疴痼疾”,立即躍然紙上,。為攻克“審批長征”,,中央政府進行了一輪又一輪的簡政放權(quán)。2001年以來,,國務(wù)院已經(jīng)取消和調(diào)整了2400多項審批項目,,地方各級政府取消和調(diào)整77000多項,占原有項目總數(shù)的一半以上,。政府簡政放權(quán)的力度與決心,,可見一斑。

但為何企業(yè)卻感受不到簡政放權(quán)的力度呢,?對此,,部分人將之歸結(jié)為反腐“后遺癥”,隨著反腐力度不斷加大,,一些政府部門用不作為,,取代了亂作為。想想看,,一項簡單的審批,,誰都不愿意拍板、蓋章,,如此一來,,豈不拖慢了審批進程?有專家將之形象的稱為,,“門好進,,臉好看”,但仍然“事難辦”,。

誠然,,“審批長征”依舊,,有部分政府工作人員怕?lián)煵蛔鳛榈囊蛩兀^不是主因,。試想,,倘若,該簡政的全部簡化,,該放權(quán)的全部還給市場,,政府部門還有那么多漲可蓋么?要蓋的章不降反多,,雖是個例,,但也反映了部分單位,簡政放權(quán)并未落到實處,。其實,,簡政放權(quán)“跑偏”,無非兩方面原因,。一方面,,我們的行政與市場的界線一直不清晰,行政的手總是習慣性的在市場上亂摸,。另一方面,,相關(guān)利益部門不愿放棄涉及部門利益的“核心”權(quán)力。

“審批長征”是橫亙在市場經(jīng)濟上的行政涂鴉,,必須予以清除,。但倘若清除的都是細枝末節(jié),其實意義不大,。目前,,相關(guān)部門總是把放掉多少審批,作為改革成果大書特書,。但想想看,,有些審批,即使不放掉,,也只是擺設(shè),,刪減這樣的審批,能算改革成果么,?李克強總理在首次記者招待會上承諾:“本屆政府下決心要再削減三分之一以上”,。但相關(guān)部門重質(zhì)不重量,下放再多也是徒勞,。

事實上,,簡政放權(quán)重量更要重質(zhì)。有關(guān)部門,,更要對簡政放權(quán)的質(zhì)量,,進行量化考核,。一方面,要考核相關(guān)單位,,是否放掉阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的“核心審批”,,以檢驗放權(quán)的誠意。另一方面,,更要以企業(yè)為導(dǎo)向試想,,企業(yè)“跑斷腿、磨破嘴”才走完審批,,能算放權(quán)么,?有關(guān)部門,要以市場為導(dǎo)向,,戳破假放權(quán)的畫皮,。

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