“我們公司要蓋一棟辦公樓，現(xiàn)在項(xiàng)目公司成立快兩年了,，開(kāi)工前的手續(xù)還沒(méi)有辦好，不知道開(kāi)工要等到什么時(shí)候,。”近日,，南京市一家知名企業(yè)老總唐明向現(xiàn)代快報(bào)訴說(shuō)自己的無(wú)奈,。據(jù)他預(yù)計(jì),，這棟樓至少要3年半時(shí)間才能蓋好,，而該企業(yè)在8年前，同樣是蓋一棟樓,，只花了一年半時(shí)間,。（9月26日 《現(xiàn)代快報(bào)》）

很難想象,，在政府簡(jiǎn)政放權(quán)“正在進(jìn)行時(shí)”,，居然有企業(yè)抱怨,，放權(quán)后審批更難,，簡(jiǎn)政后蓋章更多,。據(jù)報(bào)道，該企業(yè)8年前，同樣建一棟樓只要跑1年半蓋100個(gè)章,。而目前要交95種稅費(fèi),、蓋192個(gè)章，至少要3年半時(shí)間才能走完“審批長(zhǎng)征”,。為何簡(jiǎn)政后,，反倒多出92個(gè)章？這樣的“簡(jiǎn)政”能有多大實(shí)際意義？

在今年的海南“兩會(huì)”上,，海南省人大代表邢詒川“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”,。政府部門(mén)辦事難,、手續(xù)繁瑣等“沉疴痼疾”,，立即躍然紙上,。為攻克“審批長(zhǎng)征”，中央政府進(jìn)行了一輪又一輪的簡(jiǎn)政放權(quán)。2001年以來(lái),，國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消和調(diào)整了2400多項(xiàng)審批項(xiàng)目,，地方各級(jí)政府取消和調(diào)整77000多項(xiàng),，占原有項(xiàng)目總數(shù)的一半以上,。政府簡(jiǎn)政放權(quán)的力度與決心，可見(jiàn)一斑,。

但為何企業(yè)卻感受不到簡(jiǎn)政放權(quán)的力度呢,？對(duì)此,，部分人將之歸結(jié)為反腐“后遺癥”,，隨著反腐力度不斷加大，一些政府部門(mén)用不作為,，取代了亂作為,。想想看,，一項(xiàng)簡(jiǎn)單的審批,，誰(shuí)都不愿意拍板,、蓋章，如此一來(lái),，豈不拖慢了審批進(jìn)程,？有專(zhuān)家將之形象的稱(chēng)為，“門(mén)好進(jìn),，臉好看”,，但仍然“事難辦”,。

誠(chéng)然，“審批長(zhǎng)征”依舊,，有部分政府工作人員怕?lián)?zé)不作為的因素,，但絕不是主因,。試想,，倘若，該簡(jiǎn)政的全部簡(jiǎn)化,，該放權(quán)的全部還給市場(chǎng),，政府部門(mén)還有那么多漲可蓋么？要蓋的章不降反多,，雖是個(gè)例,，但也反映了部分單位，簡(jiǎn)政放權(quán)并未落到實(shí)處,。其實(shí),，簡(jiǎn)政放權(quán)“跑偏”，無(wú)非兩方面原因,。一方面,，我們的行政與市場(chǎng)的界線一直不清晰，行政的手總是習(xí)慣性的在市場(chǎng)上亂摸,。另一方面,，相關(guān)利益部門(mén)不愿放棄涉及部門(mén)利益的“核心”權(quán)力。

“審批長(zhǎng)征”是橫亙?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)上的行政涂鴉,，必須予以清除,。但倘若清除的都是細(xì)枝末節(jié)，其實(shí)意義不大,。目前,，相關(guān)部門(mén)總是把放掉多少審批，作為改革成果大書(shū)特書(shū),。但想想看,，有些審批，即使不放掉,，也只是擺設(shè),，刪減這樣的審批，能算改革成果么,？李克強(qiáng)總理在首次記者招待會(huì)上承諾：“本屆政府下決心要再削減三分之一以上”,。但相關(guān)部門(mén)重質(zhì)不重量，下放再多也是徒勞,。

事實(shí)上,，簡(jiǎn)政放權(quán)重量更要重質(zhì),。有關(guān)部門(mén)，更要對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量,，進(jìn)行量化考核,。一方面，要考核相關(guān)單位,，是否放掉阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心審批”,，以檢驗(yàn)放權(quán)的誠(chéng)意。另一方面,，更要以企業(yè)為導(dǎo)向試想,，企業(yè)“跑斷腿、磨破嘴”才走完審批,，能算放權(quán)么,？有關(guān)部門(mén)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，戳破假放權(quán)的畫(huà)皮,。