9月10日,,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,,有關(guān)部門負責(zé)人介紹了“簡政放權(quán),、深化行政審批制度改革”的進展情況。一年多來,,國務(wù)院先后取消和下放了7批共632項行政審批等事項,,這是持續(xù)發(fā)力和不斷加力的結(jié)果,。我們在關(guān)心所取消和下放行政審批數(shù)量的同時,,更關(guān)注它們的“含金量”。 所謂“含金量”,,就是指行政審批事項中最核心的部分,,影響最大的部分,往往“牽一發(fā)而動全身”,。相關(guān)部門在對行政審批事項進行甄別和核實的過程中,,容易發(fā)現(xiàn)一些“含金量”不高的部分:比如前置審批事項,有些事項前面審批過了,,后面還得審批,,給辦事者造成了不便,降低了效率,;比如“過時”的審批事項,,有些事項是專為某一臨時的或者一段時期內(nèi)的事件而設(shè),,它們的保留則造成了一定的資源浪費,。 當然,我們要辯證地看待“含金量”,。首先,,“含金量”是相對的。國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤認為,,“同一個事項在不同人看來感受不一樣,,例如‘省級普通貨物水路運輸許可’下放,陜西省認為沒什么用,,但是江蘇,、浙江和廣東就認為受益非常明顯?!逼浯?,“含金量”有局部和總體之分,好比各個零部件同整臺機器的關(guān)系,。所以就需要統(tǒng)籌好各部分的關(guān)系,,著眼大局,為整體服務(wù),。 我們應(yīng)該多測測行政審批事項的“含金量”,,做到有的放矢,這是簡政放權(quán)的必然要求,。當前,,簡政放權(quán)在繼續(xù)深入,,市場活力被不斷激發(fā)。據(jù)李章澤介紹,,今年還將再取消和下放200項以上的行政審批事項,。全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū),作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),,簡政放權(quán)的難度也在加大,。保證取消和下放行政審批事項的“含金量”,就必須啃啃“硬骨頭”,。行政審批事項的“含金量”越高,,滋生腐敗的可能性就越大,利益鏈也可能更復(fù)雜,。對此,,我們要有魄力、有毅力,,既要追求“含金量”,,保障群眾的利益,又要轉(zhuǎn)變職能,,加強作風(fēng)建設(shè),,打造廉潔型政府。 我們應(yīng)該多測測行政審批事項的“含金量”,,定期公開,,接受社會監(jiān)督。對于省市級政府,,更應(yīng)將“含金量”納入到考核指標,,制定相應(yīng)的考核機制,對“含金量”的標準作出準確評判,。下放具有“含金量”的行政審批事項,,并不等于萬事大吉,我們采取“放管結(jié)合”的措施,,就是要杜絕這些事項再次成為權(quán)力尋租的工具,。另外,還要加快制定相配套的法律法規(guī),,營造“法無授權(quán)不可為”的環(huán)境,。 潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,。目標已然明確,,堅持數(shù)量和質(zhì)量并舉,切實提高取消下放項目的“含金量”,,就能更多地釋放改革的紅利,。 |
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