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治理吃空餉 吃者發(fā)者都應(yīng)查

2014-09-26 10:42:28?史洪舉?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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河北清理5.5萬(wàn)人,,四川清理清退2.8萬(wàn)人,,河南清理1.5萬(wàn)人,吉林清理8600余人……隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入,,四省已有10萬(wàn)余“吃空餉”者現(xiàn)形,。(9月25日《中國(guó)青年報(bào)》)

從邊上學(xué)邊領(lǐng)錢的“娃娃官”,到現(xiàn)在雖經(jīng)幾輪清退,,但仍觸目驚心的數(shù)字,,“官老鼠”頑癥曝出不少編制管理之亂,更成為侵蝕財(cái)政資金的“黑洞”,。當(dāng)前,,公務(wù)員崗位依舊炙手可熱,有人為了謀取一席之地耗費(fèi)心血而得不到,,吃空餉者卻領(lǐng)著工資不干活,占著編制不出力,。

可以說(shuō),,吃空餉的碩鼠行為不僅侵蝕國(guó)家財(cái)政資金,更是破壞就業(yè)公平,,加劇社會(huì)對(duì)立,。勢(shì)必用最嚴(yán)厲的刑罰手段規(guī)制吃空餉行為,方可減少損失,,挽回受損的政府公信及公平正義,。

雖然吃空餉的手段五花八門,但無(wú)外乎長(zhǎng)期曠工但工資照領(lǐng)的“曠工餉”,,長(zhǎng)期請(qǐng)假卻依然拿錢的“病假餉”,,偽造人員虛報(bào)多領(lǐng)的“冒名餉”,,瞞報(bào)去世繼續(xù)代領(lǐng)的“死人餉”,一人領(lǐng)取兩份以上工資的“多頭餉”,,未按規(guī)定核減或核銷待遇的“違紀(jì)違法犯罪人員餉”,,權(quán)力安插進(jìn)編領(lǐng)錢的“掛名餉”等。上述各種吃空餉的途徑和手段,,實(shí)質(zhì)上都是領(lǐng)著工資不上班的行為,,均表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的非法占有,具有一定的社會(huì)危害性和當(dāng)罰性,。

根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,,詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為,。貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞,、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。由此可見(jiàn),,一般的吃空餉行為,,均難逃此兩項(xiàng)罪名的打擊范圍。

吃空餉之所以能夠?qū)覍业贸?,如同頑癥,,難以根治的原因還在于發(fā)空餉者和“用”空餉者的漠視。有吃空響者,,就有發(fā)空響者和“用”空餉者,。一個(gè)單位的編制人數(shù)、出勤狀況,、工資發(fā)放情況都有帳可查,,難道該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、人事部門,、財(cái)務(wù)部門對(duì)吃空餉者均不知情,?可見(jiàn),不是吃空餉者的欺騙手段多么高明,,而是發(fā)放空餉者甘當(dāng)“睜眼瞎”的選擇性盲視,、縱容包庇的結(jié)果。也即,,發(fā)空餉者涉嫌玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪,,如果收受相關(guān)人員賄賂,更是涉嫌受賄罪,。

關(guān)鍵是,,吃空餉并不是一般人想吃就能吃的,,沒(méi)有能耐者,恐怕還沒(méi)吃空餉的資格,。從此前曝光的典型案件看,,多數(shù)吃空餉者都非富即貴,或富二代,,或官二代,。這些人能夠吃空餉,大多都是與相關(guān)負(fù)責(zé)人利益交換,、權(quán)力勾兌或行賄受賄的結(jié)果,。這更加印證了發(fā)空餉者對(duì)吃空餉者是明知而縱容,甚至是沆瀣一氣,,互相勾結(jié),,共同分肥貪占國(guó)家資金。

同時(shí),,部分吃空餉事件還涉及到其他違法行為,。如“病假餉”就可能是相關(guān)人員偽造或變?cè)觳v的結(jié)果??傮w上看,,吃空餉行為牽涉的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)程序,,都有相關(guān)人員監(jiān)管不力,、失察瀆職的影子,輕者應(yīng)受黨政紀(jì)處分,,重則應(yīng)受刑罰處罰,。

可以說(shuō),每一個(gè)吃空餉事件都是一個(gè)腐敗案件,,嚴(yán)厲制裁吃空餉行為,,不能只用黨政紀(jì)處分代替法律處罰。失之于軟,、失之于寬的撓癢癢式處罰,,只會(huì)讓吃空餉者更加有恃無(wú)恐,讓法律和正義蒙羞,。

治理吃空餉,勢(shì)必拔出蘿卜帶出泥,,深挖出背后的一系列腐敗行為,。用刑法利劍斬?cái)喑钥震A的利益鏈,方可起到應(yīng)有的震懾作用,,維護(hù)公平正義,。

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