【要讓企業(yè)回歸為創(chuàng)新的主體,，政府的角色必須從直接推動者轉到制度完善者上來,。】

政府部門有必要拿出一些舉措,，在企業(yè)與高校之間架起橋梁,，例如既允許科研人員以智力入股方式幫助企業(yè)成長，也應鼓勵企業(yè)主動與高校建立長期合作關系,。

昨日,，北京市科委正式發(fā)布了《關于進一步創(chuàng)新體制機制加快全國科技創(chuàng)新中心建設的意見》，其中明確提出,，高等學校,、科研機構的科技成果轉化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對轉化做出重要貢獻的人員所有,。（9月25日《北京晚報》）

公開數據顯示,，2011年我國的研發(fā)投入已經超過日本，僅次于美國位列全球第二,。但高投入卻并沒有得來高回報：國家發(fā)改委透露,，目前我國科技成果轉化率僅為10%左右,，遠低于發(fā)達國家40%的水平?？萍紕?chuàng)新是一項智力密集,、資金密集型產業(yè)，轉化的低效率無疑是一種巨大的浪費,?？蒲腥藛T沒有轉化的積極性，當然是造成這一局面的原因之一,。因此,，此次北京提出科技轉化成果收益可按70%及以上的比例分配給科技成果完成人，“重獎之下出勇夫”,，這當然是一件好事,。

但僅僅以“誰發(fā)明誰獲益”提升積極性，可能還無法實現轉化率的大幅提升,。實際上,，早在2007年修訂的《科技進步法》中，就明確規(guī)定高校享有財政資助科技項目中知識產權所有權,，研發(fā)人員也有權獲得部分轉化收益,。盡管如此，《科技進步法》的制度紅利至今沒有釋放出來,，根源就在于法律法規(guī)有了,，還缺乏一系列的制度配套。

首先,，大量科研成果出自高校,，過分注重教學課時和論文數量的考核方式，顯然已經束縛了研發(fā)人員的創(chuàng)造力,。高校對教學人才和科研人才,，理應區(qū)分不同的考核模式。另一方面,，評職稱等晉升渠道主要看論文數量,，因而不少本有潛力轉化為實際成果的研究課題，只是作為一紙論文鎖在抽屜里,，而無人關心它的后續(xù)轉化,。因此，學者晉升應逐步淡化論文比重,，而加重實際轉化成果比重,，才能減少科研“半拉子工程”的出現。

其次,，科研成果還需要更加豐富的轉化“媒介”,。要擺正科技成果轉化的市場導向，必須引入專業(yè)的轉化人才,，這在我國還未得到足夠的重視,。在國外，很多科研機構和高校都有專職的推廣,、對接人員,，這些“科技中介”使得研發(fā)人員可以全身心地投入自己擅長的研究工作。

再次,，我國的科技研發(fā)相當一部分是采取自上而下的行政主導模式,，政府往往成為發(fā)明創(chuàng)造的推動者，難以與市場需求接軌,。要讓企業(yè)回歸為創(chuàng)新的主體,，政府的角色必須從直接推動者轉到制度完善者上來。一邊是大量項目躺在高校研究室里,，一邊是小微企業(yè)急需科研力量注入,，政府部門有必要拿出一些舉措，在企業(yè)與高校之間架起橋梁,，例如既允許科研人員以智力入股方式幫助企業(yè)成長,，也應鼓勵企業(yè)主動與高校建立長期合作關系。