【要讓企業(yè)回歸為創(chuàng)新的主體，政府的角色必須從直接推動(dòng)者轉(zhuǎn)到制度完善者上來,。】

政府部門有必要拿出一些舉措,，在企業(yè)與高校之間架起橋梁,，例如既允許科研人員以智力入股方式幫助企業(yè)成長,，也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與高校建立長期合作關(guān)系。

昨日,，北京市科委正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》,，其中明確提出，高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例,，劃歸科技成果完成人以及對(duì)轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員所有,。（9月25日《北京晚報(bào)》）

公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國的研發(fā)投入已經(jīng)超過日本,，僅次于美國位列全球第二,。但高投入?yún)s并沒有得來高回報(bào)：國家發(fā)改委透露，目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平,。科技創(chuàng)新是一項(xiàng)智力密集,、資金密集型產(chǎn)業(yè),，轉(zhuǎn)化的低效率無疑是一種巨大的浪費(fèi)?？蒲腥藛T沒有轉(zhuǎn)化的積極性,，當(dāng)然是造成這一局面的原因之一。因此,，此次北京提出科技轉(zhuǎn)化成果收益可按70%及以上的比例分配給科技成果完成人,，“重獎(jiǎng)之下出勇夫”，這當(dāng)然是一件好事,。

但僅僅以“誰發(fā)明誰獲益”提升積極性,，可能還無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化率的大幅提升。實(shí)際上,，早在2007年修訂的《科技進(jìn)步法》中,，就明確規(guī)定高校享有財(cái)政資助科技項(xiàng)目中知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，研發(fā)人員也有權(quán)獲得部分轉(zhuǎn)化收益,。盡管如此,，《科技進(jìn)步法》的制度紅利至今沒有釋放出來，根源就在于法律法規(guī)有了,，還缺乏一系列的制度配套,。

首先，大量科研成果出自高校,，過分注重教學(xué)課時(shí)和論文數(shù)量的考核方式,，顯然已經(jīng)束縛了研發(fā)人員的創(chuàng)造力。高校對(duì)教學(xué)人才和科研人才,，理應(yīng)區(qū)分不同的考核模式,。另一方面，評(píng)職稱等晉升渠道主要看論文數(shù)量,，因而不少本有潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的研究課題,，只是作為一紙論文鎖在抽屜里，而無人關(guān)心它的后續(xù)轉(zhuǎn)化,。因此,，學(xué)者晉升應(yīng)逐步淡化論文比重,，而加重實(shí)際轉(zhuǎn)化成果比重，才能減少科研“半拉子工程”的出現(xiàn),。

其次,，科研成果還需要更加豐富的轉(zhuǎn)化“媒介”。要擺正科技成果轉(zhuǎn)化的市場導(dǎo)向,，必須引入專業(yè)的轉(zhuǎn)化人才,，這在我國還未得到足夠的重視。在國外,，很多科研機(jī)構(gòu)和高校都有專職的推廣,、對(duì)接人員，這些“科技中介”使得研發(fā)人員可以全身心地投入自己擅長的研究工作,。

再次,，我國的科技研發(fā)相當(dāng)一部分是采取自上而下的行政主導(dǎo)模式，政府往往成為發(fā)明創(chuàng)造的推動(dòng)者,，難以與市場需求接軌,。要讓企業(yè)回歸為創(chuàng)新的主體，政府的角色必須從直接推動(dòng)者轉(zhuǎn)到制度完善者上來,。一邊是大量項(xiàng)目躺在高校研究室里,，一邊是小微企業(yè)急需科研力量注入，政府部門有必要拿出一些舉措,，在企業(yè)與高校之間架起橋梁,，例如既允許科研人員以智力入股方式幫助企業(yè)成長，也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與高校建立長期合作關(guān)系,。