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午休管理學(xué)校擔(dān),,社會疑慮未消除

2014-09-24 17:10:52?耀  琪?來源:羊城晚報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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針對小學(xué)生午休費(fèi)取消這一政策,,廣州市教育局明確表態(tài),,將嚴(yán)格按照要求取消午休管理服務(wù)費(fèi),,但午休管理不能取消,,下一步的解決方向應(yīng)該是由地方公共財(cái)政解決相關(guān)問題,。這種信號發(fā)出后,,為飽受驚擾的家長帶來了一點(diǎn)鎮(zhèn)靜劑。不過,,午休問題涉及的方方面面,,似乎又不是誰出錢這么簡單的。

當(dāng)初有關(guān)部門取消午休收費(fèi),,是因?yàn)椤邦I(lǐng)會”了教育部等五部門的“精神”,,不過沒有挑群眾反映強(qiáng)烈的擇校費(fèi)等來開刀,倒是取消了沒有什么民怨的“午休收費(fèi)”,。從行政習(xí)性來看,,發(fā)布文件完全可以足不出戶、不問計(jì)于民,、在管轄范圍發(fā)就行了,。這樣的做法是幫家長省了錢,還是害了家長,?是幫了學(xué)校,,還是讓學(xué)校陷入兩難?只管解決程序的合法性,,為何造成家,、校利益的齊齊受損?由此可見,,有關(guān)方面沒有通盤考慮問題,。結(jié)果造成財(cái)政未到位的真空狀態(tài),只能讓學(xué)校自己貼錢挺著,。

為了尋求午休的出路,,有人提出引入社會機(jī)構(gòu)作為第三方服務(wù)學(xué)校做好午休管理。這就涉及對第三方機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)認(rèn)定,,服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),,以及學(xué)生發(fā)生意外的責(zé)任承擔(dān)問題。如果進(jìn)駐學(xué)校,,床鋪數(shù)量應(yīng)該是個硬件保證,,未必所有學(xué)校都能做到,。如果在校外場所,只能在離校非常近的范圍,,學(xué)校責(zé)任更大,。社會分工的結(jié)果,必然帶來成本全面升級,。比如往日一個老師通過一個眼神就能讓學(xué)生安靜,,如今可能換成好幾個工作人員都未必能管得住。更重要的是,,家長相信老師,,遠(yuǎn)勝過如同“物管”一樣的托管人員。家長,、學(xué)生與學(xué)校,、老師之間的默契關(guān)系,并非是校外機(jī)構(gòu)能輕易取代的,。

由此可見,,午休不是快餐,不能簡單物化,,并非出錢訂購就能消費(fèi)的,。學(xué)校始終是學(xué)生身心發(fā)展最可靠的大本營,其開支如果不由家長分擔(dān),,必然要求財(cái)政有充分預(yù)算,。如今老師多抱怨午休管理任務(wù)繁重,身心疲累,,可見平時這些成本都是內(nèi)化到個人,卻未得到有效彌補(bǔ),。今后財(cái)政只能提高對老師的補(bǔ)助,,甚至還要高到有激勵作用。然后,,為了保證財(cái)政支出的效益,,教育部門又必須增加人手進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。至于家長,,以前是學(xué)??稀笆樟簟本托辛耍窈缶蜁ケ容^哪一家的學(xué)校午休硬件設(shè)備良好,。這甚至成了擇校的升級版,,如果硬件夠好,就不用為了午休問題而在外租房子了,。甚至本來家長自己能解決的,,也趕緊推給學(xué)校去管,。

現(xiàn)存的社會托管中心,良莠不齊是肯定的,。按道理來說,,市場自然會優(yōu)勝劣汰,不靠物價局去指導(dǎo)價格,。然而未成年人不是完全意義的消費(fèi)者,,難以分辨服務(wù)質(zhì)量和權(quán)益問題。所以家長希望有關(guān)部門能去監(jiān)管,,其要求也是合情合理的,。可惜相關(guān)部門從來就沒什么依據(jù)去管,、去應(yīng)對市場的無序,。試想,如果托管中心市場能普遍規(guī)范化和透明化,,就不會有今天財(cái)政全盤埋單的結(jié)果了,。

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