【封存公章之意,，不限于打掉政府“傲嬌”,、方便群眾辦事，更體現(xiàn)對權(quán)利的敬畏,、對公民的責(zé)任】

之前需要109枚審批公章辦成的事,，如今卻只要1枚,?！肮率萆怼?，在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局里已經(jīng)有了看得見的“減肥”效果。今年5月當(dāng)?shù)鼐驮?8個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé),，打包歸為“一局一章”,。就在幾天前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)見證了他們封存109枚廢棄公章的一幕,。而面對那些廢棄公章,，總理也不禁感慨：為了蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿,。

隨手百度一下,，“公章旅行”“公章長征”等關(guān)鍵詞下，一幅幅辛辣的漫畫令人心氣難平,。這些年來,，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門過不了衙門,，贏得了市場卻栽在了官場,。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭搶企業(yè)來落戶，一家領(lǐng)導(dǎo)下了死命令,，結(jié)果24小時(shí)辦結(jié)了所有手續(xù),。很多時(shí)候，不是不能辦,，而是不愿辦——公章的橡皮里邊,，有油水、能養(yǎng)人,，“誰用誰知道”,。

不降門檻，創(chuàng)新沖不出去,；不松緊箍咒,，市場很難說了算。去年3月以來,，中央打響了簡政放權(quán)硬仗,，砍掉600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，“營改增”試水,，民營銀行破冰,，反壟斷刀刀見血……松開那只閑不住的手，比什么“強(qiáng)刺激”都來得實(shí)惠管用,。近5個(gè)月,，新登記注冊企業(yè)同比井噴61%,，為千萬人找到人生出彩的機(jī)會，更告訴我們,，讓老百姓嘗到甜頭,，才叫改革的紅利。

電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中,，恢復(fù)高考時(shí)的報(bào)名情景令人動容,。有位農(nóng)場的場長，拿知青們的政審說事,，硬是不肯蓋章,。大家一籌莫展時(shí)，傳來了報(bào)名不再需單位同意的消息,，改變了無數(shù)人的命運(yùn),。今天，我們早已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),，走向法治社會，要的就是扯斷各種枷鎖與束縛,，萬類霜天競自由,。由是，封存公章之意,，又不限于打掉政府“傲嬌”,、方便群眾辦事，更體現(xiàn)對權(quán)利的敬畏,，對公民的責(zé)任,。

有過減肥經(jīng)驗(yàn)的人，都曉得“行百里者半九十”,，余下的幾斤小贅肉,，最難割舍。簡政放權(quán)也一樣,。一方面,，好改的都改了，剩下的都是硬骨頭,。另一方面,，改掉的權(quán)力、封存的公章,，還可能跳出來,，增肥反彈。國家發(fā)改委一位干部就坦言,，砍舊權(quán),，必須賦新責(zé),，否則官沒事做，一定“沒事找事”,，重操舊業(yè),，干起吃拿卡要的事情來。所謂“樹德務(wù)滋,，除惡務(wù)本”,，手腕既斷，趁著未壞死,，趕緊安上監(jiān)管的手,、服務(wù)的手、推動創(chuàng)新的手,。

權(quán)力再瘦身,，總還是有的，關(guān)鍵是如何管住用好,。試想,，109個(gè)變成1個(gè)，簡單了,，但也意味著權(quán)力更為集中,，如果不加強(qiáng)約束，后果更可怕,。江西九江水利窩案中,，相關(guān)政府部門、企業(yè)高度綁定,，工程常年體內(nèi)循環(huán),，招投標(biāo)、分項(xiàng)目的“效率”倒是高了,，“一把手”卻濫用權(quán)力,，喂肥一群蛀蟲，結(jié)果158人落馬,。類似教訓(xùn)不可不警惕,。

細(xì)心的人，會注意到日前夏季達(dá)沃斯論壇上的“三張清單”,。一是“負(fù)面清單”,，早在上海自貿(mào)區(qū)掛牌時(shí)，便為人熟知,，說明了“法無禁止皆可為”,。二是“權(quán)力清單”，之前一些部委也曬過家底,，意味著“法無授權(quán)不可為”,。第三個(gè)是新提法,，“責(zé)任清單”，指的是政府“法定責(zé)任必須為”,，當(dāng)好裁判員和守護(hù)者,。三張清單的連環(huán)炮，正是處理好政府與市場關(guān)系的生動實(shí)踐,，必將掀起大眾創(chuàng)業(yè),、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。

當(dāng)年,，有人譏諷共產(chǎn)黨人的清廉與勤政,，認(rèn)為“那只不過是因?yàn)樗麄冞€沒有嘗到真正權(quán)力的味道”。世易時(shí)移,，權(quán)力的酸甜苦辣,，我們皆已嘗遍。從人治走向法治,，從身份走向契約,，從琢磨人走向不求人，才能始終為官不昏昏然,、用權(quán)不飄飄然,，才能在多年以后，牽著孩子的手參觀陳列公章的博物館時(shí),，娓娓道來那份改革的艱辛。