【封存公章之意,，不限于打掉政府“傲嬌”,、方便群眾辦事，更體現(xiàn)對權利的敬畏,、對公民的責任】

之前需要109枚審批公章辦成的事,，如今卻只要1枚,。“公章瘦身”,，在天津濱海新區(qū)行政審批局里已經(jīng)有了看得見的“減肥”效果,。今年5月當?shù)鼐驮?8個不同單位的216項審批職責，打包歸為“一局一章”,。就在幾天前,，國務院總理李克強見證了他們封存109枚廢棄公章的一幕。而面對那些廢棄公章,，總理也不禁感慨：為了蓋這些章,，老百姓不知要跑多少腿。

隨手百度一下,，“公章旅行”“公章長征”等關鍵詞下,，一幅幅辛辣的漫畫令人心氣難平。這些年來,，一枚公章難倒英雄漢,，多少創(chuàng)業(yè)點子出得了家門過不了衙門，贏得了市場卻栽在了官場,。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭搶企業(yè)來落戶,，一家領導下了死命令，結果24小時辦結了所有手續(xù),。很多時候,，不是不能辦，而是不愿辦——公章的橡皮里邊,，有油水,、能養(yǎng)人，“誰用誰知道”,。

不降門檻,，創(chuàng)新沖不出去；不松緊箍咒,，市場很難說了算,。去年3月以來，中央打響了簡政放權硬仗,，砍掉600多項行政審批事項,，“營改增”試水，民營銀行破冰,，反壟斷刀刀見血……松開那只閑不住的手,，比什么“強刺激”都來得實惠管用。近5個月,，新登記注冊企業(yè)同比井噴61%,，為千萬人找到人生出彩的機會,，更告訴我們，讓老百姓嘗到甜頭,，才叫改革的紅利,。

電視劇《歷史轉折中的鄧小平》中，恢復高考時的報名情景令人動容,。有位農(nóng)場的場長,，拿知青們的政審說事，硬是不肯蓋章,。大家一籌莫展時,，傳來了報名不再需單位同意的消息，改變了無數(shù)人的命運,。今天,，我們早已從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，走向法治社會,，要的就是扯斷各種枷鎖與束縛,，萬類霜天競自由。由是,，封存公章之意,，又不限于打掉政府“傲嬌”、方便群眾辦事,，更體現(xiàn)對權利的敬畏，對公民的責任,。

有過減肥經(jīng)驗的人,，都曉得“行百里者半九十”，余下的幾斤小贅肉,，最難割舍,。簡政放權也一樣。一方面,，好改的都改了,，剩下的都是硬骨頭。另一方面,，改掉的權力,、封存的公章，還可能跳出來,，增肥反彈,。國家發(fā)改委一位干部就坦言，砍舊權,，必須賦新責,，否則官沒事做,，一定“沒事找事”，重操舊業(yè),，干起吃拿卡要的事情來,。所謂“樹德務滋，除惡務本”,，手腕既斷,，趁著未壞死，趕緊安上監(jiān)管的手,、服務的手,、推動創(chuàng)新的手。

權力再瘦身,，總還是有的,，關鍵是如何管住用好。試想,，109個變成1個,，簡單了，但也意味著權力更為集中,，如果不加強約束,，后果更可怕。江西九江水利窩案中,，相關政府部門,、企業(yè)高度綁定，工程常年體內(nèi)循環(huán),，招投標,、分項目的“效率”倒是高了，“一把手”卻濫用權力,，喂肥一群蛀蟲,，結果158人落馬。類似教訓不可不警惕,。

細心的人,，會注意到日前夏季達沃斯論壇上的“三張清單”。一是“負面清單”,，早在上海自貿(mào)區(qū)掛牌時,，便為人熟知，說明了“法無禁止皆可為”,。二是“權力清單”,，之前一些部委也曬過家底，意味著“法無授權不可為”,。第三個是新提法,，“責任清單”,，指的是政府“法定責任必須為”，當好裁判員和守護者,。三張清單的連環(huán)炮,，正是處理好政府與市場關系的生動實踐，必將掀起大眾創(chuàng)業(yè),、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮,。

當年，有人譏諷共產(chǎn)黨人的清廉與勤政,，認為“那只不過是因為他們還沒有嘗到真正權力的味道”,。世易時移，權力的酸甜苦辣,，我們皆已嘗遍,。從人治走向法治，從身份走向契約,，從琢磨人走向不求人,，才能始終為官不昏昏然、用權不飄飄然,，才能在多年以后,，牽著孩子的手參觀陳列公章的博物館時，娓娓道來那份改革的艱辛,。