9月4日,，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》向全社會(huì)公布,，正式啟動(dòng)我國1977年恢復(fù)高考制度之后又一輪最系統(tǒng),、最全面,、最深刻的考試招生制度改革。因此,，要從“國家意義”高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革,，尤其是把握好其中體現(xiàn),、極其寶貴的“三大共識(shí)”,。

這次考試招生制度改革,，是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，迫切需要教育戰(zhàn)線提供強(qiáng)大的人力資源和一大批杰出創(chuàng)新人才支撐的關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)的,，將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奠定人力資源基礎(chǔ),，將成為牽動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)綜合改革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，其“國家意義”一目了然,。此外,，改革采取了問題導(dǎo)向模式，緊緊圍繞我國考試招生中存在的問題綜合施策,，在整個(gè)制度改革的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了 “三大共識(shí)”,。

共識(shí)一，充分尊重并切實(shí)回應(yīng)全社會(huì)對(duì)教育公平的高度關(guān)切,。

這次改革高舉教育公平的旗幟,，在制度上通過完善國家招生計(jì)劃編制辦法，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)考生入學(xué)機(jī)會(huì)的公平,。一是積極推進(jìn)區(qū)域教育公平，“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”,?！熬C合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素,，完善國家招生計(jì)劃編制辦法”,。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，“繼續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生”,。三是積極推進(jìn)規(guī)則公平，“減少和規(guī)范考試加分,。大幅減少,、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，2015年起取消體育,、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目,。”

共識(shí)二,，充分正視并切實(shí)解決全社會(huì)對(duì)克服應(yīng)試教育頑疾的熱切期盼,。

日益嚴(yán)重的應(yīng)試教育弊端，已將我國教育帶進(jìn)“死胡同”,。這次考試招生制度改革,，著力加強(qiáng)考試形式和內(nèi)容改革,，著力加強(qiáng)考試科目改革，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)突破”,。從分類考試,、多次考試、考試科目設(shè)置,、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面,，“探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制”,，突破過去“一考定終身”,。一方面堵塞了高中教育實(shí)行文理分科教育的制度空間,另一方面破除了過去“考什么、教什么,，怎么考怎么教”的怪圈,，突破“文理分科”。

共識(shí)三,，充分尊重并積極響應(yīng)全社會(huì)對(duì)教育回歸其自身規(guī)律的強(qiáng)烈呼喚,。

這次考試招生制度改革在遵循教育規(guī)律上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)重大突破”：一是賦予學(xué)生課程選擇和考試的自主權(quán)，二是賦予高?？荚嚭驼猩淖灾鳈?quán),。通過賦予高中生參加高中學(xué)業(yè)水平考試的自主權(quán)和高校對(duì)學(xué)生參與高考錄取的高中學(xué)業(yè)水平考試科目的自主選擇權(quán)，在推進(jìn)“兩個(gè)自主權(quán)”改革方面邁出了關(guān)鍵的一步,。

張志勇（作者系全國人大代表,、山東省教育廳副廳長）