日前,，《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出的意見》通過，《意見》的一大亮點,，是對企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費,、職務(wù)待遇,、業(yè)務(wù)消費進(jìn)行了很大力度的改革調(diào)整。國資委副主任徐福順指出：“《意見》實際取消了企業(yè)負(fù)責(zé)人‘職務(wù)消費’的提法,。把原來合理的,、必要的履職保障和合理支出確定為‘履職待遇’和‘業(yè)務(wù)支出’?！保ā度嗣袢請蟆?月3日）

國企負(fù)責(zé)人不正當(dāng),、不合理的職務(wù)消費，隱藏著諸多見不得陽光的黑暗面，造成極壞的社會影響,。其揮霍無度,，以職務(wù)消費之名，行中飽私囊之實,，除了加劇社會分化,，形成貧富對立外，更嚴(yán)重的浪費本應(yīng)上繳國家的利潤或進(jìn)行新投資的成本,。是掏空國有資產(chǎn),，給政府和全體納稅人留下爛攤子、重包袱的蟊賊行徑,。

《意見》的出臺,，彰顯了有關(guān)部門打擊職務(wù)消費亂象的決心。但是,，如果欠缺科學(xué)合理配套措施的支撐,，換提法不換做法，履職待遇和業(yè)務(wù)支出就有可能變異成換湯不換藥的“偽藥方”,，起不到應(yīng)有作用,。

根據(jù)《意見》，履職待遇是指為企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件,，主要包括公務(wù)用車,、辦公用房、培訓(xùn)共3項,。業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費用支出,，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅,、因公臨時出國（境）,、通信共4方面。

明眼人一看便知,，關(guān)鍵點在于業(yè)務(wù)招待,、國內(nèi)差旅、因公出境等方面,。何謂業(yè)務(wù)招待,，如何認(rèn)定業(yè)務(wù)招待，如何確定業(yè)務(wù)招待的標(biāo)準(zhǔn),，就值得監(jiān)管部門大費思量,。譬如，招待前來考察的直接領(lǐng)導(dǎo)是否屬于業(yè)務(wù)招待,，招待其他地方領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)認(rèn)定為業(yè)務(wù)招待,。

最重要的是,，國企也應(yīng)在擴大市場，增加營收上下功夫,，需要全國各地談業(yè)務(wù),，拉客戶。而業(yè)務(wù)有談成的,，也有談不成的,，也有初步談攏卻最終失敗的。如何科學(xué)合理地認(rèn)定其談業(yè)務(wù)過程的招待消費,，做到即防止有關(guān)人員假借業(yè)務(wù)招待損公肥私,，也要避免苛刻的限制打擊國企負(fù)責(zé)人擴大市場的積極性。

至于國內(nèi)出差,、因公出境,，著力點仍在于防止國企負(fù)責(zé)人打著出差旗號到處游玩，或借因公出差,、出國之便攜家人旅游購物,。最近曝光的一些違紀(jì)案件，也證實此類違規(guī)行為難以監(jiān)管,。

從職務(wù)消費到履職待遇和業(yè)務(wù)支出,，不應(yīng)僅是換個名字那么簡單。勢必從明確消費標(biāo)準(zhǔn),，健全監(jiān)管機制,，提高違法成本上下功夫，否則,，各種文件出了一大堆，也還會出現(xiàn)“新瓶裝舊酒”,，“換湯不換藥”的尷尬現(xiàn)狀,，無利于規(guī)制職務(wù)消費亂象。

因此,，出臺了新文件,，換了新提法，也要有新做法,，及時有針對性地完善配套措施,。

從企業(yè)層面來看，理應(yīng)依據(jù)文件進(jìn)一步細(xì)化完善消費名目,、標(biāo)準(zhǔn)和額度,。尤其從源頭上對職務(wù)消費進(jìn)行預(yù)算控制，強化內(nèi)部監(jiān)督,、公開職務(wù)消費信息,；暢通內(nèi)部舉報渠道,，設(shè)立知情舉報有獎制度，實現(xiàn)國企內(nèi)部的監(jiān)督制約,。

對監(jiān)管部門而言,，需進(jìn)一步加大審計監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的消費行為嚴(yán)肅查處,，不能僅至于“審計點名”,，點到為止，通報了之,。

從長遠(yuǎn)看,，尚需提高違規(guī)者成本。從法律層面強化對職務(wù)消費違紀(jì)行為的約束,，通過設(shè)定職務(wù)消費上限,，將超出一定額度且違反規(guī)定的職務(wù)消費或購買虛假發(fā)票報銷公款的行為列為職務(wù)犯罪甚至貪污。對職務(wù)消費時收取回扣的行為,，則必須用受賄罪懲處涉事人員,。

必要時，還可增設(shè)浪費國有資產(chǎn)罪,，形成更強威懾,。對國家工作人員、國企員工利用職務(wù)便利違反規(guī)定肆意揮霍國家資產(chǎn),，數(shù)額較大的,，以浪費國有資產(chǎn)罪論處。