出門坐豪車、宴請(qǐng)上檔次,、休閑進(jìn)會(huì)所,、熱衷高爾夫……近年來,一些國(guó)企高管以職務(wù)消費(fèi)為由,,不落腰包行腐敗之實(shí),。(8月21日《新華網(wǎng)》) 長(zhǎng)期以來,國(guó)企職務(wù)消費(fèi)一直廣受百姓詬病,究其原因,,重要的一點(diǎn)就是國(guó)企職務(wù)消費(fèi)長(zhǎng)期的“糊涂賬”使然,。雖然職務(wù)開銷是客觀需要,但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人不是以合理支出為標(biāo)準(zhǔn),,而是在財(cái)力范圍內(nèi)設(shè)置能花的最大值,,或者巧立名目多花、亂花,。使職務(wù)消費(fèi)成了“筐”,,巧立名目公款私用都往里裝,不僅使部門企業(yè)陷入虧損泥潭,,更滋生了職務(wù)腐敗,。 早在2007年3月份,國(guó)家為遏制官員濫用公款,、鋪張浪費(fèi),,曾著手制定官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)官員可以使用的公款數(shù)額,、公款用途,,都有定性標(biāo)準(zhǔn)。然而這項(xiàng)公共政策未出籠,,就受到了社會(huì)各界的質(zhì)疑,。比如,公眾擔(dān)心與公車改革一樣,,會(huì)增加三公支出,,有人擔(dān)心會(huì)助長(zhǎng)“官本位”思想,還會(huì)讓“職務(wù)消費(fèi)落差”制度化和細(xì)則化等,。因此,,至今仍未出臺(tái)。 隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的推進(jìn),,各地節(jié)約之風(fēng)已然盛行,,但對(duì)于三公消費(fèi)的公開、公示,,地方政府還存在著遮遮掩掩的現(xiàn)象,,更別談民眾監(jiān)督了。因?yàn)榭v觀現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算里似乎沒有公開“三公”支出這一欄,,財(cái)政預(yù)算科目還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出,,政府支出科目主要根據(jù)政府職能進(jìn)行歸納分類,而非用途或項(xiàng)目分類,。即便公開細(xì)化到“目”,,也照樣看不到,。這意味著,公眾所關(guān)注的“三公消費(fèi)”,,大都分散在名目繁多的職能項(xiàng)目中,,很難將“三公消費(fèi)”的準(zhǔn)確數(shù)字搞清楚,更遑論官員職務(wù)消費(fèi)了,。 所以,,國(guó)企職務(wù)消費(fèi)“筐”的形成,并非一朝一夕之事兒,。是長(zhǎng)期不受制約的權(quán)力滋生的另類腐敗,。特別是“一支筆”現(xiàn)象依然盛行的高層管理,致使上行下效,,法不責(zé)眾,,用多少就批多少,最終導(dǎo)致的就是職務(wù)消費(fèi)腐敗之風(fēng)盛行,。 不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,。許多落馬官員正是從高額的職務(wù)消費(fèi)開始,,貪欲不斷擴(kuò)大,,發(fā)展到收受他人賄賂,貪污挪用公款,。最后毀了個(gè)人,、毀了家庭,毀了企業(yè),,更毀了民眾對(duì)政府的信任,。 因此,要想規(guī)范好飽受民眾詬病的職務(wù)消費(fèi)“筐”,,不僅要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算管理,,嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷制度和流程,,還必須做好“三公”的公開,、公示,接受全社會(huì)民眾的監(jiān)督,,相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)于職務(wù)消費(fèi)腐敗必須發(fā)現(xiàn)一起處理一起,,嚴(yán)懲不貸,對(duì)于重大案件及時(shí)公開,、透明辦案過程,,以儆效尤。 |
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