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“省級(jí)?!鄙鐣?huì)評(píng)估不是改革終點(diǎn)

2014-08-20 10:03:06?張  漲?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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高中和幼兒園的省級(jí)評(píng)估,以后不再是政府操刀,,而是由第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)承接,。昨日,廣東省教育廳督導(dǎo)室發(fā)布公告,明確“高中省一級(jí)學(xué)校等級(jí)評(píng)估”,、“國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)評(píng)估”和“省一級(jí)幼兒園評(píng)估”等三項(xiàng)評(píng)估工作,,將交由具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織及市場(chǎng)中介組織承接。

教育部門作為行業(yè)主管部門,,掌握著公辦學(xué)校等一批教育資源,,同時(shí)還是學(xué)校評(píng)級(jí)的操作者,。裁判員身兼運(yùn)動(dòng)員的尷尬身份,不利于評(píng)級(jí)的公正客觀,。此次將省一級(jí)高中評(píng)級(jí)交給社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)操作,,符合“小政府大社會(huì)”的大趨勢(shì),教育部門管得太多太細(xì),,既不利于將有限的行政力量集中到真正需要管理的環(huán)節(jié)上,,客觀上也可能壓縮了一些社會(huì)機(jī)構(gòu)本可大顯身手的空間。促進(jìn)管,、辦,、評(píng)分開,有利于政府與社會(huì)組織各司其職,,理順關(guān)系,。

在肯定這一變革的基礎(chǔ)上,還有一些細(xì)節(jié)問題值得關(guān)注,。根據(jù)公告,,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可由第三方機(jī)構(gòu)制定,但要經(jīng)過教育部門審批通過,。社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)只是評(píng)級(jí)主體的轉(zhuǎn)變,,真正要體察評(píng)級(jí)改革有沒有起到促進(jìn)學(xué)校建設(shè)、提高教育質(zhì)量的效果,,很大程度取決于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)如何制定,。正如一些業(yè)內(nèi)人士的評(píng)價(jià),現(xiàn)行評(píng)級(jí)習(xí)慣于單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為評(píng)級(jí)依據(jù),,未來(lái)應(yīng)該考慮多元化評(píng)價(jià)指標(biāo),。目前,廣州已在中小學(xué)階段提出“教育質(zhì)量陽(yáng)光評(píng)價(jià)體系”,,對(duì)學(xué)生品德發(fā)展水平,、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平,、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成,、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況及學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力和師生關(guān)系等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),這一方式在制定高中評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也可參考,。

但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,高中評(píng)級(jí)制度本身還須做出改變,要逐步淡化學(xué)校等級(jí)概念,,而非給學(xué)校分個(gè)三六九等。人為給學(xué)校劃分等級(jí),,盡管有一些積極作用,,但也可能導(dǎo)致大量資源集中在少數(shù)學(xué)校身上,,與教育公平理念相悖。

從2006年起,,廣州市就不再對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校評(píng)估等級(jí),,今年初更規(guī)定這些重點(diǎn)學(xué)校不得掛牌宣傳“省一級(jí)”、“市一級(jí)”稱號(hào),。盡管高中不屬于義務(wù)教育范疇,,但其公益性毋庸置疑,其中作為主力軍的公辦高中由公共財(cái)政負(fù)擔(dān),,更應(yīng)該成為實(shí)踐教育公平和公共服務(wù)均等化的榜樣,,理應(yīng)避免評(píng)級(jí)加劇教育不公等的負(fù)面效應(yīng)出現(xiàn)。當(dāng)然,,改革無(wú)法一蹴而就,,評(píng)級(jí)權(quán)力下放,已朝著教育公平的目標(biāo)邁出一步,,接下來(lái)改革的步子還可適當(dāng)邁大些,、邁快些。

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