9月1日起,，北京市城市特困人員將由政府供養(yǎng)。賺人眼球的是，供養(yǎng)內(nèi)容不僅包括居住,、養(yǎng)老、看病,、上學(xué),，每月還要給零花錢。尤其是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于“當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均生活水平”,。對此,，應(yīng)當(dāng)如何看待？

社會福利的多寡,，說到底是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,，反映著一個地區(qū)的進(jìn)步程度。北京作為首善之都,，上半年居民人均可支配收入達(dá)到21635元,，位居全國前列。而社會福利主要來源的地稅收入,，上半年累計(jì)完成1853.2億元,，增幅11.3%大大超過了居民增收的8.9%?？梢哉f,，北京市出臺“特困供養(yǎng)”的辦法，標(biāo)準(zhǔn)雖高出預(yù)期不少,，但也在情理之中,，有相當(dāng)?shù)膶?shí)力、能力兌現(xiàn)承諾,。

也有人說,，北京的福利，外地人很難享受,，這不公平,。其實(shí)不能如此狹隘看問題，否則任何發(fā)達(dá)地區(qū)的福利政策都沒法推,。北京的做法,，一定程度上也給其他地區(qū)提供了借鑒——經(jīng)濟(jì)發(fā)展了這么多年，紅利如何共享,？國富如何轉(zhuǎn)化為民強(qiáng),？特別是對一些市場化程度高、但收入分配差距也高的地區(qū),，此舉具有縮小差距,、和緩社會矛盾的穩(wěn)定器作用。應(yīng)當(dāng)說供養(yǎng)特困的意義不限于特困,，還給全社會財富的再分配發(fā)揮著探路的示范,。

然而,，凡事總有另一面。別怪有人憂心,，之前的低保,、經(jīng)適房、社會救助,，屢屢曝出過分配不公,、尋租逐利的不公平狀況。這個特困供養(yǎng)制度,，面臨同樣的困局,。如外界所關(guān)注：有哪些人員符合條件、哪些處于政策邊緣,、哪些想要渾水摸魚,？都需要制度化厘清。說起來挺容易的事,，實(shí)踐中涉及存款,、住房、財產(chǎn),、子女,，甚至一些歷史問題復(fù)雜得無法想象。如何才能應(yīng)保盡保,，如何才能避免中飽私囊,，決定著這項(xiàng)民生政策的執(zhí)行力、生命力,。

此外,，這部分群體的界定，還與城市“三無”人員重合,，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻高出很多,，政策如何在不同群體之間搭好平衡木？以保障公平,。比如身份認(rèn)定的邊界,，既要清晰準(zhǔn)確，又要動態(tài)化,，當(dāng)一部分人情形變更之后,，有順利進(jìn)入另一情形的可能。

再有,，應(yīng)當(dāng)汲取北歐國家過渡福利化,、鼓勵“懶人”的教訓(xùn)，特困供養(yǎng)如何避免一些人為享受福利而“故意入貧”，必須出臺細(xì)化規(guī)定防止有能力,、有潛力,、能夠自食其力者混入其中。

總之,，特困供養(yǎng)稱得上是全社會財富再分配的探路先鋒,，為人民的幸福生活兜底。好事辦好,，要求政府保障民生的制度建設(shè)更公平,、更合理,、更科學(xué),，堅(jiān)持未雨綢繆，始終跑在民生幸福的前邊,。