記者8日從省民政廳獲悉,，針對(duì)當(dāng)前我省一些地方低保工作存在責(zé)任不落實(shí)、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位、工作機(jī)制不健全等問(wèn)題，從即日起至9月30日,，民政廳將在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“人情保”“錯(cuò)保”專(zhuān)項(xiàng)整治,。（7月9日東南網(wǎng)）

旨在“兜底線”的低保之所以變成某些人爭(zhēng)相分食的“唐僧肉”，主要是緣于分配機(jī)制被無(wú)形的“鍋蓋”所遮蓋,。一旦申請(qǐng)受理,、審核審批、民主評(píng)議,、公開(kāi)公示及動(dòng)態(tài)管理等任一環(huán)節(jié)被人動(dòng)過(guò)手腳,，看似環(huán)環(huán)緊扣的分配過(guò)程實(shí)則貓膩多多。這就為徇私舞弊的“篡?！毙袨轭A(yù)留了操作空間,，使得“低保”資源仍將淪為少數(shù)人的“自留地”,。

但坦白來(lái)講,，隨著社會(huì)透明度越來(lái)越高，“開(kāi)寶馬吃低?！钡臉O端個(gè)案將難有立錐之地,，亂象更多的來(lái)自規(guī)則與情感交叉的模糊地帶。

就此而言,，亂象背后隱藏的特殊性也亟待探究,。世上沒(méi)有毫無(wú)裂縫的制度，由于人性貪利的弱點(diǎn)自始存在,，“打政策擦邊球”,、“鉆法律空子”的現(xiàn)象屢禁難止。尤在基層實(shí)踐中，為照顧平衡,、維護(hù)穩(wěn)定,、刺激干勁，地方官員往往會(huì)在有限資源內(nèi)尋找平衡點(diǎn),，其考慮的不單是程序正義,，而是結(jié)果穩(wěn)定。于是,，適當(dāng)突破政策邊界現(xiàn)象就會(huì)時(shí)有發(fā)生,，例如因天災(zāi)人禍導(dǎo)致的暫不符合條件的“臨時(shí)保”,、確保上訪戶(hù)息訪罷訴的“條件?！薄⒒仞伣o予村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大貢獻(xiàn)的能人的“面子?！?，以及為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理填補(bǔ)報(bào)酬缺口的“待遇保”,，等等,。雖然都有明顯違規(guī)違紀(jì)的痕跡，但這些有點(diǎn)無(wú)奈的“吃?！毙袨?，較之“開(kāi)寶馬吃低保”的極端個(gè)案,，似乎又多了些許情理上的存在邏輯,。

但歸根結(jié)底，只有“低?！狈峙涞某绦蚬絻?yōu)先就位,，才不至于被人套上“情理的外衣”，暗行徇私舞弊之事,。低保資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,、應(yīng)保盡保，就必須充分考慮矛盾的主次二源,，假以寬嚴(yán)相濟(jì),、公開(kāi)透明的制度構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)政策預(yù)期。

一方面,，要揭開(kāi)制度的“鍋蓋”,，嚴(yán)懲惡意騙保行為。在確保公開(kāi)評(píng)議等環(huán)節(jié)到位的前提下,，還需相關(guān)部門(mén)通過(guò)督辦,、抽查,、審計(jì)、暗訪及問(wèn)責(zé)等多重手段,，監(jiān)督分配者手里的“粥瓢”，消除制度運(yùn)行的盲區(qū),，讓“非分者”遠(yuǎn)離福利“大鍋”,，令應(yīng)保者安心“吃保”,。

而另一方面,，則要實(shí)事求是、定期調(diào)研,、及時(shí)調(diào)整,。可依托貧困人口調(diào)查摸底,、基層網(wǎng)格信息化數(shù)據(jù)以及信息核對(duì)平臺(tái),，掌握領(lǐng)保對(duì)象的真實(shí)“家底兒”，進(jìn)而對(duì)“低?！辟Y金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,；但同時(shí)也要針對(duì)基層治理“事權(quán)財(cái)權(quán)不匹配”的特殊共性，設(shè)置合理的制度出口和救濟(jì)渠道,，如通過(guò)增加臨時(shí)救濟(jì),、整合社會(huì)救助、增加公益性崗位以及提高轉(zhuǎn)移支付等利益導(dǎo)向政策,，讓基層管理者自覺(jué)拋棄違規(guī)違法的“變相挪借”行為,。通過(guò)逐步調(diào)整，使錯(cuò)搭在人情網(wǎng)上的分配之手,，回落進(jìn)公開(kāi)公平公正的制度之網(wǎng)中,。