社會共治打破“信用信息孤島”
2014-08-13 11:19:13? ?來源:人民網(wǎng)評 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運行以來,,累計有效攔截10.8萬人次,,臭名昭著的“老賴”難以逍遙,社會信用信息共享和聯(lián)合懲戒機制初次顯示出強大的震懾力和影響力,。 人無信不立,,業(yè)無信不興,,國無信不強。誠信是社會公眾的基本規(guī)范,,是市場經(jīng)濟的重要礎(chǔ)石,,也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。近年來,,商業(yè)欺詐,、制假售假屢禁不止,虛報冒領(lǐng),、學(xué)術(shù)不端突破社會誠信底線,,誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟發(fā)展和公民權(quán)益維護的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境,,誠信不彰的問題更為嚴峻,,影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視,,但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制,。究其原因,與失信成本低,、懲戒輕密不可分,,更與社會信用資源不成體系,、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。 正因為這樣,,前不久國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,,中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》,不僅將誠信建設(shè)制度化,、法治化擺上重要位置,,而且更加強調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合,推動社會共治,。這無疑切中了社會信用體系建設(shè)的要害,。在一個擁有13億人口,數(shù)千萬個企業(yè)法人單位的國度,,社會信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計,,政府一家不可能“包打天下”。如果各地方,、各部門,、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào),社會征信系統(tǒng)即便能夠建立起來,,也很難發(fā)揮出失信必懲的強力震懾效應(yīng),。惟有各部門協(xié)作、全社會共同參與,,聯(lián)合打破“信息孤島”,,讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴厲懲戒,,社會失信行為才不會因為肆無忌憚而泛濫不止,。 誠信社會里,人人都是受益者,;一個不誠信的社會,,誰人也無法獨善其身。由此而言,,構(gòu)建信用體系,,各個地方、各個部門,、各個行業(yè)都擔(dān)負著直接義務(wù),。比如,建立聯(lián)合激勵和懲戒制度,,健全嚴重失信黑名單和行業(yè)禁入制度,,需要法院,、食品藥品安全,、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個部門聯(lián)合執(zhí)法,;建立信用信息公開和共享制度,,政府要牽頭,各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享,;而加快建立誠信宣傳教育制度,,則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng),更需要全民付出共同努力,。 當(dāng)前亟需做的,,是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動,、職能部門各司其職,、全社會共同參與下,盡快建立信用信息共享系統(tǒng),,健全守信激勵失信懲戒機制,,讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。 事實上,,全國一盤棋的統(tǒng)籌工作,,早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,,形成了由發(fā)展改革委,、人民銀行為牽頭單位,包含中紀委,、中宣部,、中央文明辦、公安部,、高法院等35個部門在內(nèi)的工作機制,,中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價值觀的考慮出發(fā),對誠信建設(shè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。推進全社會信用體系建設(shè),,還應(yīng)當(dāng)對這些機制和機構(gòu)給予頂層設(shè)計,進一步提高決策地位,,以更好地號令各方,,齊整步調(diào)。 堅持多方共治,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,把各項制度落細落小落實,我們一定可以又快又好地建立起社會信用體系,,讓失信者寸步難行,,讓守信者處處受益,,形成一個“不想失信、不能失信,、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境,。 |
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