社會共治打破“信用信息孤島”
2014-08-13 11:19:13? ?來源:人民網(wǎng)評 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運(yùn)行以來,累計有效攔截10.8萬人次,,臭名昭著的“老賴”難以逍遙,社會信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制初次顯示出強(qiáng)大的震懾力和影響力,。 人無信不立,業(yè)無信不興,,國無信不強(qiáng),。誠信是社會公眾的基本規(guī)范,是市場經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石,,也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,。近年來,,商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止,,虛報冒領(lǐng),、學(xué)術(shù)不端突破社會誠信底線,誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題,。比起“扶不扶”的道德困境,,誠信不彰的問題更為嚴(yán)峻,影響更為直接和惡劣,。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視,,但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因,,與失信成本低,、懲戒輕密不可分,更與社會信用資源不成體系,、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系,。 正因?yàn)檫@樣,前不久國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,,中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》,,不僅將誠信建設(shè)制度化、法治化擺上重要位置,,而且更加強(qiáng)調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合,,推動社會共治。這無疑切中了社會信用體系建設(shè)的要害,。在一個擁有13億人口,,數(shù)千萬個企業(yè)法人單位的國度,社會信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計,,政府一家不可能“包打天下”,。如果各地方、各部門,、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào),,社會征信系統(tǒng)即便能夠建立起來,,也很難發(fā)揮出失信必懲的強(qiáng)力震懾效應(yīng),。惟有各部門協(xié)作、全社會共同參與,,聯(lián)合打破“信息孤島”,,讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴(yán)厲懲戒,,社會失信行為才不會因?yàn)樗翢o忌憚而泛濫不止,。 誠信社會里,,人人都是受益者;一個不誠信的社會,,誰人也無法獨(dú)善其身,。由此而言,構(gòu)建信用體系,,各個地方,、各個部門、各個行業(yè)都擔(dān)負(fù)著直接義務(wù),。比如,,建立聯(lián)合激勵和懲戒制度,健全嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度,,需要法院,、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn),、稅收征繳等多個部門聯(lián)合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度,,政府要牽頭,,各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度,,則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng),,更需要全民付出共同努力。 當(dāng)前亟需做的,,是在黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府推動、職能部門各司其職,、全社會共同參與下,,盡快建立信用信息共享系統(tǒng),健全守信激勵失信懲戒機(jī)制,,讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來,。 事實(shí)上,全國一盤棋的統(tǒng)籌工作,,早已提上日程,。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,形成了由發(fā)展改革委,、人民銀行為牽頭單位,,包含中紀(jì)委、中宣部,、中央文明辦,、公安部,、高法院等35個部門在內(nèi)的工作機(jī)制,中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價值觀的考慮出發(fā),,對誠信建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。推進(jìn)全社會信用體系建設(shè),還應(yīng)當(dāng)對這些機(jī)制和機(jī)構(gòu)給予頂層設(shè)計,,進(jìn)一步提高決策地位,,以更好地號令各方,齊整步調(diào),。 堅持多方共治,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把各項(xiàng)制度落細(xì)落小落實(shí),,我們一定可以又快又好地建立起社會信用體系,,讓失信者寸步難行,讓守信者處處受益,,形成一個“不想失信,、不能失信、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境,。 |
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