前段時間,上海的一些企業(yè)發(fā)現(xiàn),,招聘的技術(shù)工人雖然都持有特種設(shè)備操作人員證,,但不僅技術(shù)水平不高,而且安全意識差,。讓人奇怪的是,,這些工人在質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)站都有備案。企業(yè)一查,,工人們最終承認(rèn)是從中介機(jī)構(gòu)辦的“假證”,,于是一樁質(zhì)監(jiān)干部串通中介機(jī)構(gòu)“收錢辦假證”的不法勾當(dāng)浮出水面。(7月28日《人民日報》) 這些問題的存在,,既反映了社會上對職業(yè)資格證書的片面追捧,,也暴露出一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)過于自利和缺乏自律,更凸顯了職能部門監(jiān)管的缺失,。如果任其發(fā)展,,不僅會扭曲人力資本的投資行為,導(dǎo)致科學(xué)的職業(yè)資格證書制度走向異化甚至崩潰,,而且將嚴(yán)重?fù)p害政府的社會公信力,。 職業(yè)資格證書由專業(yè)機(jī)構(gòu)如協(xié)會、學(xué)會頒授,這是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種慣例,,但慣例不等于放任和不負(fù)責(zé)任,。在發(fā)達(dá)國家,任何專業(yè)機(jī)構(gòu)頒授職業(yè)資格證書均是以追求職業(yè)資格信譽為前提和條件,。如英國的國家職業(yè)資格證書制度(NVQ)有著嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,,對各種證書機(jī)構(gòu)的組織管理執(zhí)行專有的標(biāo)準(zhǔn),實行嚴(yán)格資格審查和考評監(jiān)督,,確保國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性,。 簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、權(quán)責(zé)同步,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。放要放到位,、管要管得住,,對于整治當(dāng)前失范的職業(yè)資格證書尤為重要和緊迫。在“放”上,,政府職能部門不能既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,,應(yīng)當(dāng)把資格認(rèn)定的權(quán)限放給信譽度高、自律嚴(yán)格的行業(yè)協(xié)會,。政府部門只對行業(yè)資格執(zhí)行準(zhǔn)入,,制定科學(xué)規(guī)范的資格標(biāo)準(zhǔn)及考試方法,建立起信譽良好的職業(yè)資格證書制度,。 在“管”上,,政府部門要把主要精力放在加快建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)上,加大日常監(jiān)管力度,,嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)活動,,凈化資格證書市場,,切實提高國家職業(yè)技能鑒定的“含金量”。 |
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