日前,，《黨的紀律檢查體制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，由中共中央政治局會議審議通過。之前半個月,，全國各省區(qū)市的紀檢體制改革方案也已上報中央并獲批,。機構(gòu)改革、強化監(jiān)督,，成為未來紀檢體制改革的“關(guān)鍵詞”,。

眾所周知，在中共十八屆三中全會確立的全面深化改革目標中,，紀檢體制改革是重要組成部分——紀檢體制改革是其6個專項小組之一,。從十八屆三中全會到現(xiàn)在，不過幾個月時間,，《實施方案》已經(jīng)出臺,，傳遞了積極信號，反腐零容忍決不變更,，通過制度革新為反腐注入新動力,。

紀檢體制改革已經(jīng)吹響了“集結(jié)號”，縱觀《實施方案》,，可謂亮點紛呈,，比如黨委負主體責(zé)任,，紀委負監(jiān)督責(zé)任。要求“兩個責(zé)任一起扛”,，種好“責(zé)任田”,；把紀委兩項重要權(quán)力——查辦案件的事權(quán)和干部提名的人權(quán)“上提”，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),；此外,，兩個全覆蓋——中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋,；實現(xiàn)巡視工作全覆蓋,，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方,、部門,、企事業(yè)單位全覆蓋。諸如此類的亮點,，既回應(yīng)了輿論關(guān)切,，更推動了反腐進程。

“工欲善其事,，必先利其器”,，反腐離不了紀檢部門，而紀檢部門本身的體制能否理順,，缺陷能否彌補,，直接關(guān)乎反腐的成色。毋庸諱言,，紀檢部門確有不完善之處,，誠如中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢所稱,，影響反腐敗成效的問題主要是,，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力,，有些案件難以堅決查辦,，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。而對于公眾來說,，對包括紀檢部門在內(nèi)的反腐機構(gòu)的一大期望就是,，如何進一步提高獨立性，減少掣肘,。

關(guān)于監(jiān)督困境,，坊間有一種說法，“上級監(jiān)督太遠,，同級監(jiān)督太軟,，下級監(jiān)督太難”,。盡管黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，紀委有權(quán)對同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)人進行監(jiān)督,，但事實上,，由于紀委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，其待遇需要在本地解決,，在一些地方,，確實存在不敢監(jiān)督同級黨委或監(jiān)督太遠的現(xiàn)象。

《實施方案》不回避紀檢體制長期形成的病灶,，有針對性地改革,，值得稱道，按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求,，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),。而對于反腐機構(gòu)職能分散，中央紀委已經(jīng)兩次進行機構(gòu)改革,，精簡了111個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，增設(shè)4個紀檢監(jiān)察室與1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

尤其可貴的是,，打鐵先得自身硬,。早在去年5月，中紀委書記王岐山即提出,，紀檢監(jiān)察干部要以高標準要求自己,，牢固確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，正人必先正己,，以實際行動深入貫徹落實八項規(guī)定。為解決“燈下黑”而增設(shè)的“紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”,，在本輪省級紀委機構(gòu)改革中也成為各地的“標配”,。這一細節(jié)的意義不容低估。

反腐是一項艱難卻必須推進的事業(yè),，紀檢體制改革為反腐注入了活力和動力,。通過不斷的制度革故鼎新，繼續(xù)扎緊制度的籠子 ,，在腐敗的防治方面下功夫,，真正實現(xiàn)從不敢腐到不能腐、不想腐的轉(zhuǎn)變,，最終實現(xiàn)干部清正,、政府清廉、政治清明,。