【只有最大限度地去利益化,，公車“新能源化”才會(huì)是有用和有說(shuō)服力的。推廣新能源車的關(guān)鍵,，不止在政府部門是否“率先垂范”,，更在于能否通過(guò)政策引導(dǎo)培育出新能源車的市場(chǎng)環(huán)境?！?/p>

13日,，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、財(cái)政部,、科技部,、工信部,、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》,，規(guī)定從現(xiàn)在起到2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),，購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30％,，以后逐年提高,。同時(shí),，還明確規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買新能源車的比例,。

公務(wù)用車“新能源化”方案,，給出了明確的時(shí)間表,，也標(biāo)明了實(shí)施的路線圖,，不僅給久推不廣的新能源車打開了新的市場(chǎng)空間,，也強(qiáng)化了政府部門和公共機(jī)構(gòu)在治理細(xì)微顆粒物上應(yīng)有的立場(chǎng)和作用。這是政府部門破解環(huán)境治理難題應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)的姿態(tài),。不過(guò),，公務(wù)用車的“新能源化”，不能單兵突進(jìn),，而必須置于公車改革這一更核心的命題之下,，才更具公信力，并帶動(dòng)良好的社會(huì)和市場(chǎng)反應(yīng),。

這是因?yàn)?，在不少地方公?wù)用車一定程度上偏離了公務(wù)性質(zhì),，而染上了利益化色彩。多年來(lái)盡管通過(guò)公車總量控制,、三公經(jīng)費(fèi)公開,、貨幣化補(bǔ)貼公車使用等手段,，初步遏制了公車臃腫和私用等傾向，但客觀看,，公車改革仍在起步階段,。公車在三公經(jīng)費(fèi)中的占比居高不下，各地公車改革的探索頻起爭(zhēng)議等,，都表明公車去利益化的難度很大。

公車改革的曲折歷程令人擔(dān)心,，對(duì)于公車?yán)娴摹皥?jiān)守”慣性,，會(huì)不會(huì)傳導(dǎo)到新能源車上來(lái),？比如，配備新能源車的政策會(huì)不會(huì)異化為合法增加公車的名目,，導(dǎo)致本應(yīng)控制并大規(guī)模壓縮的公車總量失去控制,？又如，如果不能對(duì)新能源車的配置,、使用進(jìn)行精確的成本計(jì)算,，新能源車的應(yīng)用會(huì)不會(huì)導(dǎo)致三公經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步上升,？再如,，如果不能對(duì)公車私用有力遏制,，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)以新能源車公用而以舊車私用的情況？若如此,，就會(huì)既獲得新能源車的補(bǔ)貼,，又能維護(hù)公車購(gòu)買和使用中的固有利益,。

只有最大限度地去利益化,，公車“新能源化”才是會(huì)有用和有說(shuō)服力的,。這就要求，除了方案確定的相關(guān)部門和公務(wù)機(jī)構(gòu)新能源車的配置總量和比例之外,，還需出臺(tái)更細(xì)節(jié)性的配套措施,。至少，各部門如何穩(wěn)定公車規(guī)模,，是否應(yīng)當(dāng)出一臺(tái)進(jìn)一臺(tái),，出去的傳統(tǒng)能源車輛如何處置，配置新能源車的財(cái)務(wù)如何監(jiān)管,，應(yīng)有和配置新能源車比例一樣清晰的政策,。

更進(jìn)一步看，推廣新能源車的關(guān)鍵,，不止在政府部門是否“率先垂范”,，更在于能否通過(guò)政策引導(dǎo)培育出新能源車的市場(chǎng)環(huán)境。有了這樣的市場(chǎng)環(huán)境,，新能源車生產(chǎn)者和消費(fèi)者自然會(huì)用腳投票,。當(dāng)然，形成這樣的市場(chǎng)環(huán)境需要時(shí)間,，就當(dāng)下而言,，借此機(jī)會(huì)在全國(guó)推進(jìn)公車改革，是比配置新能源車更急迫的事,。

本報(bào)特約評(píng)論員 徐立凡