現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》（下文簡稱《條例》）實施已有12年,。隨著房價的快速上漲,，公積金制度已呈現(xiàn)多方“不適”,，修訂《條例》呼聲高漲,，甚至遭遇“存廢之爭”。

公積金遭遇“存廢之爭”不是今日才出現(xiàn),，早在幾年前就有專家公開建議廢除公積金,，原因就在于，公積金已經(jīng)到了“百病纏身”的程度,，而12年來《條例》卻沒有做出及時修訂,。近日輿論再提“存廢之爭”，表明公眾已經(jīng)無法容忍公積金“病情”繼續(xù)惡化,。

雖然公積金幫助一些人圓了住房夢,，減輕了經(jīng)濟負擔，但客觀地說,，公積金已經(jīng)嚴重“變味”了，不像公積金,，更像“私積金”：一是大量職工靠公積金很難買得起房,，公積金專為高收入者服務(wù)；二是公積金變成了很多地方政府的“蛋糕”,；三是公積金似乎變成了很多公積金管理機構(gòu)的“私房錢”,，據(jù)說浪費很驚人。

眾所周知，公積金的主要功能是發(fā)放購房貸款,，如果這個功能嚴重弱化,，似乎失去了存在的價值。再加上公積金被指“劫貧濟富”,，存在貪污挪用,、資金“沉睡”、繳存不公等問題,，所以,，出現(xiàn)“廢除公積金”的聲音很正常。但坦率地說,，徹底廢除公積金的可能性很小,，為今之計是及時、徹底改革公積金制度,。

廢除公積金的可能性很小,，不僅是因為公積金關(guān)乎地方政府利益，而且公積金還關(guān)乎有關(guān)部門的利益,。另外,，公積金淪為某些單位的特殊福利，恐怕非私營單位和繳納人也不愿廢除,。還有,，目前全國公積金繳存總額在2萬億元以上，繳存余額至少在1萬億元以上,。如果廢除公積金,，余額也不好處理。

所以,，比較現(xiàn)實的做法不是廢除,，而是及時、徹底改革公積金制度,。公積金多次出現(xiàn)“存廢之爭”,，就是在警示公積金改革刻不容緩，如果繼續(xù)拖延下去,，問題只會更多,，很多人對公積金制度的信心有可能會降到冰點。

從報道來看,，公積金制度沒有及時進行修訂,，原因在于公積金涉及主體較多，由于關(guān)乎有關(guān)各方的利益,，所以難以修訂,。事實上,，很多改革面臨同樣的問題。如果改革決心不大,，小阻力也會變成大阻力,。

據(jù)相關(guān)報道，盡管在2012年和2013年有關(guān)主管部門均提出在當年度內(nèi)完成《住房公積金管理條例》草案稿的修訂工作,，但截至2014年2月,，“草案稿”尚未上報至國務(wù)院法制辦。這反映出兩個問題,，一方面是提出修訂《條例》的時間不及時,，有點晚；另一方面,，沒有在提出的時間內(nèi)完成修訂任務(wù),。

據(jù)說《條例》的修訂工作，又被列入有關(guān)部門2014年重點開展的工作之一,。但能否完成,，還有待觀察。尤其是,，這些年來公積金制度以及制度執(zhí)行所暴露出來的種種問題,，能否在修訂后的《條例》中徹底完善，還是一個未知數(shù),。期待有關(guān)部門下決心推動制度改革,，也希望有關(guān)方面、輿論鞭策這項改革提速,。

馮海寧（北京 編輯）