【“中國鐵路建設資金來源主要依賴銀行信貸單一渠道，由鐵路部門一家充當“大債主”的時代已經(jīng)過去,，取而代之的是多元化的投融資主體,、多元化的建設主體和多元化的運營（按持股比例分紅或承擔虧損份額）主體?！薄?/p>

剛進入下半年,，今年國內(nèi)鐵路建設的第三波熱浪撲面而來，一天之內(nèi)從南到北,，就有杭州至黃山,、懷化至衡陽、北京至沈陽,、哈爾濱至佳木斯等四條客運專線（準高鐵）同時開工,。至7月4日，全國各地新開工的鐵路新線建設共有14條之多,。

今年以來鐵路建設投資已三次加碼,。持續(xù)高強度的經(jīng)濟結構調(diào)整，遏制了高能耗產(chǎn)業(yè)和幾乎所有產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的投資沖動,，令國家層面,，包括各省的資本市場資金供給相對寬裕，融資成本相對處于市場低位,，再加上各省鐵路建設規(guī)劃早就多易其稿,，均儲備有一批“萬事俱備”的可開工項目,，只等著中央政策的“東風”。因而,，規(guī)?；F路建設作為今年第二季度起“微刺激”的主要發(fā)力方向，一經(jīng)中央予以明確,，各地對再現(xiàn)鐵路建設高潮不但高度默契,，而且彼此爭先恐后。

據(jù)報道,，目前各省推出的資金以地方籌集為主的鐵路新基建項目,，歡迎甚至主動激勵民資進入的投資份額已高達1.5萬億元。中國鐵路總公司前不久宣布,，下半年不排除第四次追加鐵路基建投資,。加上各省包括相鄰省份紛紛組建混合所有制鐵路投融資集團，以及組建同樣系混合所有制性質(zhì)的新線建設運營集團,，中國鐵路建設資金來源主要依賴銀行信貸單一渠道,，由鐵路部門一家充當“大債主”的時代已經(jīng)過去，取而代之的是多元化的投融資主體,、多元化的建設主體和多元化的運營（按持股比例分紅或承擔虧損份額）主體,。

今后，除國家財政仍需繼續(xù)承擔老少邊窮地區(qū)戰(zhàn)略性鐵路干線和關鍵性支線的建設運營外,，中國鐵路的新線建設將以中短途客運專線為主,。具體的新線是否上馬及何時上馬，將主要依據(jù)市場需求,、贏利能力并適度超前安排的原則進行,。如此立足于市場的鐵路投資建設格局雛形，放在過去,、即便放在一年前都難以想象,。促成這一歷史巨變的主要推手,，就是十八屆三中全會決定的“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”,。面對這波前所未有的鐵路建設高潮，我們真切感受到深化改革對搞活市場提供的強勁動力,，也再次驗證了只有深化改革才能釋放改革紅利的道理,。

三年前的7月20日，溫州發(fā)生動車慘劇,，舉國震驚,。經(jīng)過嚴厲整改并經(jīng)連續(xù)三年的實踐檢驗，中國高鐵的大容量,、便捷性,、安全性和舒適性得到了時間的證明,。時至今日，滬杭,、滬寧等高鐵已成“贏利新貴”,，京滬高鐵、武廣高鐵等長距離高鐵今年實現(xiàn)贏利已不存懸念,。今年以來特別是進入下半年后,，大批為“四縱四橫”高鐵干線配套的城際客專、跨省客專,、跨區(qū)域風景旅游客專等中短途“準高鐵”線路投入建設運營,，“四縱四橫”高鐵的“靜脈血管”將分批次逐漸打通，讓更多國人提前享受“高鐵時代”（原計劃要到2020年）帶來的出行便利,。高鐵帶動形成的人流,、資金流、信息流,、智力流,、項目流、消費流,，將極大拉動國內(nèi)消費,，促推城市（鎮(zhèn)）化實際進程，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力,。

編織以中長距離高鐵為“動脈”,、以中短距離客專為“靜脈”的覆蓋全國的鐵路客運網(wǎng)絡，還是一宗花一份錢辦兩件事的劃算買賣——“四縱四橫”高鐵建成后,，沿線以往客貨混用的干線鐵路改為貨運專線,，等于國家未花一分錢，就使干線貨運能力提升了一倍甚至更多,。隨著更多中短途客專的建成運營,，還將釋放更大量的鐵路貨運能力，直接促推區(qū)域性城市群的更快發(fā)育和發(fā)展,。當各區(qū)域性城市群的二級以下城市因高鐵而實現(xiàn)“城城貫通”,，農(nóng)村縣城化、區(qū)域城鎮(zhèn)化就擁有了快捷交通的扎實基礎,。

今后數(shù)年,，鐵路建設投資高潮將不再是搶眼新聞，如何調(diào)動民資參建鐵路建設,、確保其能獲取合理的投資回報,，將是中國鐵路建設運營面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

本報特約評論員