【肅清那些曾經(jīng)位高權(quán)重的國企蛀蟲只是第一步，讓國企成為真正的全民企業(yè),，成為全民的財富創(chuàng)造者,，既要在國企反腐上動真格，更須在推動國企改革上動真格,?！?/p>

根據(jù)中紀委公布的案件查處信息統(tǒng)計，十八大以來,，國企系統(tǒng)因各類違紀而“落馬”的高管已超過50人,。尤其是今年3月份以來，已有36人因各類違紀違法行為接受調(diào)查或被開除黨籍公職,。在此之前,，中紀委每個月公布國企負責人違紀案件大多在一兩件。

尤為令人觸目驚心的是,，從去年的中石油系列腐敗案到今年的華潤集團董事長宋林落馬,，其涉案細節(jié)已遠非個別國企高管貪污受賄、生活腐化這么簡單,。腐敗已影響到企業(yè)改制重組,、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策,、物資采購,、招標投標等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，令國有資產(chǎn)存在嚴重流失的風險,。更有甚者,，出現(xiàn)了國企高管向地方變相輸送利益，結(jié)成國企資本與地方政治利益共同體的跡象,。如果說,，過去的“國企病”主要表現(xiàn)為效率低下、缺乏市場競爭力,，那么近年來新的“國企病”則主要表現(xiàn)為一些高管利用國企龐大資源的配置權(quán)謀取個人或小集團利益,，吞噬此前國企改革的成果,，讓國企改革躑躅于外圍改革而無法深化。

力度空前的國企反腐,，是對外化了的新國企病的有力矯治,。同時要看到，肅清那些曾經(jīng)位高權(quán)重的國企蛀蟲只是第一步,，讓國企成為真正的全民企業(yè),，成為全民的財富創(chuàng)造者，既要在國企反腐上動真格,，更須在推動國企改革上動真格,。不如此，生產(chǎn)要素的錯配就不能真正改過來,；不如此，國企的存在意義就無法避免爭議,；不如此,，國企的社會責任形象就可能模糊不清。

從經(jīng)濟權(quán)重看,，國企在宏觀和地方經(jīng)濟中的主導作用,，賦予其某種天然的特權(quán)性。比如,，許多地方的財政收入和就業(yè)崗位,，嚴重依賴當?shù)貒蟆Ｔ谶@種情況下,，即使國企越界而為,，事實上也不會被真正追責。而國企既有行政化級別又可從事市場活動的跨界角色,，進一步強化了特權(quán)意識,。行政化意味著一把手通常擁有絕對權(quán)力，即使公司建起了現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)架構(gòu),，也可能無法制衡,。要改變這種狀況，除了發(fā)揮財務(wù)審計,、信息披露,、延期支付、追索扣回等約束機制的應有作用外,，必須盡可能推動國企的去行政化,，讓現(xiàn)代企業(yè)制度真正成為國企的決策主體。

同時,，需要根據(jù)國企的不同職能,，全面推進分類改革,、分類監(jiān)管。比如,，涉及國家經(jīng)濟安全的國企,，要從以利潤為主要目標轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟安全為主要目標；擔負公共服務(wù)的國企,，應將公共服務(wù)作為第一訴求,；而占據(jù)多數(shù)的一般競爭性國企，則不能繼續(xù)在行政的襁褓中“吃奶”,，而應投入市場,，通過競爭決定自身生死。這也是建立公平市場環(huán)境的需要,。

實際上,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實施分類管理,，從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向資本管理,，是十八屆三中全會已經(jīng)確立的方向。問題是,，國企是不是都有推動這些改革的自覺意識,。

答案未必樂觀。只有真正觸動其利益格局,，才能把改革導入國企內(nèi)核,。就此而言，國企反腐既是清除國企系統(tǒng)蛀蟲的必要之舉,，也應是創(chuàng)造國企新一輪深層次改革的先手,。

本報特約評論員 徐立凡