黨的十八屆三中全會之后,，從中央到地方，全面深化國企改革呈現(xiàn)如火如荼的態(tài)勢,。我們既要看到舉國上下的改革熱情,，予以鼓和呼；也要理解其中的急迫之情,，提防忙中走偏差,。總之,，要正確、準(zhǔn)確,、有序,、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革。

黨的十八屆三中全會之后,，從中央到地方,，全面深化國企改革呈現(xiàn)如火如荼的態(tài)勢。我們既要看到舉國上下的改革熱情,，予以鼓和呼,；也要理解其中的急迫之情，提防忙中走偏差,。習(xí)近平總書記在去年底視察山東時,，緊跟著又在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上一再強調(diào)，要正確,、準(zhǔn)確,、有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革,。

什么是正確的國企改革方向,？

習(xí)近平總書記在三中全會上做《決定》起草說明時,，刻意強調(diào)了對鄧小平同志1992年南方談話的理解：“不堅持社會主義，不改革開放,，不發(fā)展經(jīng)濟(jì),，不改善人民生活，只能是死路一條,?！编囆∑酵具@一段關(guān)于“舉什么旗、走什么路”的高度概括,，可以作為我們檢視一切改革舉措正確與否的標(biāo)準(zhǔn),。其中，堅持社會主義是原則,，改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是路徑,，改善人民生活是目的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有一定的目的性,，但是相對于改善人民生活這一目的而言,，它只能是路徑。

以這樣的原則和目的為基準(zhǔn),，就不難發(fā)現(xiàn)什么是正確的國企改革方向,，什么是原則性偏差，乃至“顛覆性錯誤”,。

什么是正確的國企改革原則,？

習(xí)近平總書記說：“黨的十八大精神，說一千道一萬,，歸結(jié)為一點,，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義,，科學(xué)社會主義基本原則不能丟,，丟了就不是社會主義?！标P(guān)于堅持社會主義原則,，黨中央已經(jīng)反反復(fù)復(fù)強調(diào)很多次了,，可還是有一些同志重視不夠,、領(lǐng)會不深，表現(xiàn)在國企改革問題上喪失原則,、迷失方向,。

比如：在對待堅持“兩個毫不動搖”問題上,，對發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)信心不足，不認(rèn)同國有企業(yè)可以和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，因而表現(xiàn)出對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)單方面的“毫不動搖”,，明里暗里主張“國退民進(jìn)”,；在對待國有企業(yè)的作用問題上，忽略了社會主義與資本主義的本質(zhì)差別,，總是拿歐美個別發(fā)達(dá)資本主義國家的數(shù)據(jù)來作比較,，不僅要求“不斷地”降低國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，還要“嚴(yán)格地”控制國有企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域和范圍,；在關(guān)于國有企業(yè)改革內(nèi)容問題上,，不是從“堅持改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展”這一總綱出發(fā)，不按照“堅持和發(fā)展黨的十五大以來有關(guān)論述”的要求,，不是將工作重點和精力放在“完善國有資產(chǎn)管理體制”和“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”這兩個完善上,，而是不斷地懷疑、批評乃至否定現(xiàn)有的國企改革與國資監(jiān)管大格局,，在思想上和行動上傾向于另起爐灶,、推倒重來。

什么是正確的國企改革目的,？

十八屆三中全會《決定》再次明確：“國有企業(yè)屬于全民所有,，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,?！鄙鐣髁x國家的國有企業(yè)，除了滿足于不同社會制度下國有企業(yè)一般意義上的“彌補市場失靈”和“提供公共服務(wù)”作用以外,，最大的差別在于其“全民所有”的資本屬性,，通過相當(dāng)占比的資本，確保相當(dāng)占比的價值剩余歸全民所有,，抑制兩極分化,，實現(xiàn)共同富裕。遺憾的是,，這一終極目的總是被忽略。

比如：為了完成發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的“任務(wù)”,，只考慮國有資本引入私人資本的單向時間表,，卻沒有給出國有資本進(jìn)入私人資本的雙向進(jìn)度表。假以時日,，一窩蜂之后,，必然使得國有資本的“量”不足以支撐實現(xiàn)共同富裕之“質(zhì)”；為了表現(xiàn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的“誠意”,，在并非擴(kuò)張資本的前提下,，將一些優(yōu)質(zhì)國有資本甚至國家壟斷經(jīng)營項目售賣給私人資本，這等同于將全民所有的賬面贏利向少數(shù)人輸送,；為了片面地體現(xiàn)國有資本的“公共性”,，將出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)所得資金,，投向本應(yīng)由公共財政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至用于填補政府地方債,，將資本變成資金,，將提供共同富裕可能的“活錢”,，變成不再產(chǎn)生價值剩余的“死錢”,。

堅持社會主義原則與改善人民生活目的，兩者緊密關(guān)聯(lián)且高度統(tǒng)一,，既高屋建瓴,，又具體而現(xiàn)實。偏離了這個原則和目的,，就不能保證路徑的正確方向,，就很容易變成為改革而改革，為開放而開放,，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì),。

作者系廣東省社會科學(xué)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理研究中心主任