?? 國資國企是上海發(fā)展的最大存量資源。新一輪國資國企改革,，核心是以國資改革帶動國企改革,，目標(biāo)任務(wù)是提高國企活力和國有經(jīng)濟(jì)競爭力，實現(xiàn)形式是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是統(tǒng)一管理,、分類監(jiān)管，根本是有利于企業(yè)家成長集聚的制度建設(shè)

改革開放以來,，上海始終把國資國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),，不斷深入推進(jìn)，成效明顯,。但是,，必須清醒地認(rèn)識到，以前的改革紅利已基本釋放,，國資國企的現(xiàn)狀,，與形勢發(fā)展、與黨的十八屆三中全會任務(wù)要求,、與群眾期待,，有差距、有不足,、有不適應(yīng),。我們不能躺在過去的功勞簿上自我感覺良好，不能錯失機遇,，造成歷史性遺憾,，必須正視問題、認(rèn)清使命,、克難奮進(jìn),，出路就在深化改革。

要樹立問題導(dǎo)向思維,，改革是不斷解決問題,、不斷解放生產(chǎn)力的過程。國資國企是上海發(fā)展的最大存量資源,，其潛能亟待進(jìn)一步釋放,，其發(fā)展又到了一個重要關(guān)口，按照發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的要求，上海國資國企存在明顯的,、亟待解決的問題和瓶頸：動力活力不夠足,、作用貢獻(xiàn)不夠大、能級能量不夠高,。

上海新一輪國資國企改革,，要有重點地實現(xiàn)率先突破。

核心是以國資改革帶動國企改革,。國企要真正成為市場主體,，就必須切實解決長期沒有得到解決的政企不分、政資不分,。深化國資改革,，從過去管國企為主向管國有資本為主轉(zhuǎn)變，更好體現(xiàn)國有資本出資人的角色,?！肮芏唷⒐苌?、不管”并舉,，凡是和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格地管起來,；少管企業(yè)人事,，特別是競爭類的企業(yè)；不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù),，把過去越位,、錯位的歸位，讓企業(yè)更好更主動地面向市場,。

目標(biāo)任務(wù)是提高國企活力和國有經(jīng)濟(jì)競爭力,。途徑是有進(jìn)有退,，進(jìn)而有為,、退而有序，凸顯國企在國有經(jīng)濟(jì)中的集中度,，在產(chǎn)業(yè)類的集中度就是體現(xiàn)戰(zhàn)略性,，特別是先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性新興產(chǎn)業(yè),。

實現(xiàn)形式是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。實踐證明，比較可行的基本方式是成為公眾公司,、實現(xiàn)整體上市,。繼續(xù)提高資本證券化水平，加大集團(tuán)公司改革改制力度,。發(fā)展混合所有制,，不是簡單地把國企一賣了之,，更不是照搬照抄其他模式，而要從實際出發(fā)推動改革,。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)是統(tǒng)一管理,、分類監(jiān)管。完善國有資產(chǎn)管理體制,，實現(xiàn)以管資本為主加強國資監(jiān)管,。強化國有資本的統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一平臺公開運作,；實施分類監(jiān)管,，讓不同類型的企業(yè)找到自己的歸屬，在治理結(jié)構(gòu),、管理方式,、選人用人、激勵約束機制等方面有所區(qū)別,，分類施策,，不刮風(fēng)、不一刀切,；放活企業(yè),，讓企業(yè)真正成為市場主體。

根本是有利于企業(yè)家成長集聚的制度建設(shè),。上海能不能有適宜企業(yè)家成長的土壤,，吸引和集聚一大批企業(yè)家？要完善激勵機制,，鼓勵人才在上海施展才華,；要完善任職機制，讓懂市場,、懂經(jīng)營的人來干企業(yè),，讓干得好的人以企業(yè)為家；要完善有利于改革創(chuàng)新的容錯機制,，改革有風(fēng)險,，創(chuàng)新有失誤，要對企業(yè)家多些理解和包容,，不能總是對著報表看數(shù)字來評價企業(yè)家,。只要企業(yè)依法依規(guī)、企業(yè)家勤勉盡責(zé)沒有牟取私利,，就不該作負(fù)面評價,。這些機制，當(dāng)前上海相當(dāng)缺乏，必須建立,，否則,，敢于創(chuàng)新的企業(yè)家在上海無法冒出來。

——中共中央政治局委員,、上海市委書記韓正日前在上海市深化國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會議上說

本報記者　李泓冰　謝衛(wèi)群整理