【在某種意義上說，我們反倒要為此感到高興,。這說明,，通過這幾年的審計(jì),，我們基本抓住了主要問題,。多方力量作用,，問題解決必有期,，而整個(gè)公共治理的進(jìn)步也值得期待,。】

今年審計(jì)工作報(bào)告，大多數(shù)仍是老面孔,。這樣的老,，不僅事情老，而且問題也老,。比如,，亂建樓堂館所屬于頂風(fēng)違規(guī)，財(cái)政資金閑置的事提了好幾年,，違規(guī)放貸不知放倒了多少領(lǐng)導(dǎo)干部,。諸如此類,。

有人說:“類似的問題,，年年審，年年犯,，屢審屢犯,，屢犯屢審，審計(jì)工作好像陷入了‘拉鋸戰(zhàn)’,，什么時(shí)候才能走出這個(gè)‘怪圈’?”這樣的發(fā)問,，表達(dá)了社會(huì)公眾的一種隱憂。

然而,，在某種意義上說,，我們反倒要為此感到高興。這說明,，通過這幾年的審計(jì),，我們基本抓住了主要問題。這就為我們解決問題提示了方向,。我們說要有問題意識(shí),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，這些年的審計(jì)問題,，就很容易說明我們要做什么,。問題就擺在那里，做不做,，怎么做,，都表明了一種態(tài)度。

事實(shí)上,，當(dāng)這些問題已經(jīng)使人們失去新鮮感,，當(dāng)這些老面孔已經(jīng)聚焦了社會(huì)公眾的目光，不管問題治理有多難,，其本身都展示出一種轉(zhuǎn)機(jī),。一年一年的審計(jì)，本身就是一種晾曬，這種制度監(jiān)督和公開所帶來的壓力,，其實(shí)比我們想像的要大得多,。別以為那些問題單位一副滿不在乎的樣子，在這個(gè)公開透明的社會(huì),，他們也許有能力說服上峰,，但很難不畏懼社會(huì)公眾的目光。他們表面上可能滿不在乎,，你審計(jì)你的,、我犯我的，但實(shí)質(zhì)上正在起變化,。

當(dāng)問題成為老面孔,，從一個(gè)側(cè)面說明問題根治之難。我們也許不必過分期待積久的問題在數(shù)年之間就徹治,，應(yīng)該用我們的耐心和目光去逼視,，去期待這些老問題一個(gè)一個(gè)地破冰。如果操之過急,，或者徹底失去信心,，都無助于問題的最終解決。在相當(dāng)意義上說,，公共治理就是這樣,，它不像我們做算術(shù)題那樣來得干脆直接快捷。其背后,，往往有太多的人事糾葛,、主客觀原因，還有合情不合理,、合理不合規(guī)諸如此類,。在我們的目光中，那些被審計(jì)的單位,，那些被審計(jì)的老問題,，終有一天，會(huì)順應(yīng)民意,，回到解決問題的軌道上來,，不解決他們都不好意思面對(duì)社會(huì)公眾。

我們當(dāng)然也不能期待各被審計(jì)單位就能在幾年之內(nèi)形成依法依規(guī)的自覺性,。促使老問題進(jìn)入解決的良性軌道,，既需要單位的自我認(rèn)知和社會(huì)壓力，也需要上級(jí)單位的懲治和制度規(guī)約,。制度是根治之計(jì),，查出一個(gè)問題,，補(bǔ)上一個(gè)制度漏洞，總有一天,，這個(gè)制度之網(wǎng)會(huì)織密織嚴(yán)實(shí),。懲治則能形成一定的高壓態(tài)勢(shì)，不僅治犯者,，也能懾來者,。多方力量作用，問題解決必有期,，而整個(gè)公共治理的進(jìn)步也值得期待,。