目前正值我國反腐敗“打老虎”的關鍵時期,,在辦好個案的同時,更要積極探索建立完善的反腐敗制度,。一個成熟,、完備的反腐敗制度體系,,離不開擁有“技術優(yōu)勢”的審計機關,。 據(jù)審計署網(wǎng)站消息,,近日審計署對2014年工作作出部署,,2014年將組織實施省部級領導干部、中央國有企業(yè)領導人員等經(jīng)濟責任審計,。今年審計署工作的總體要求是,,緊緊圍繞反腐、改革,、發(fā)展,,努力實現(xiàn)對公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋,。(相關報道見03版) 審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計機關肩負著維護財政經(jīng)濟秩序,、提高公共資金使用效益,、促進廉政建設,、為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障等重大職責,。審計機關不是專門查處腐敗案件的部門,但應當而且能夠在國家治理中發(fā)揮反腐倡廉的重要作用,。 近日,,中紀委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布了兩則省部級高官落馬的消息,陜西省政協(xié)副主席祝作利,、海南省副省長冀文林涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查,。兩者發(fā)布的時間相隔不到14個小時,省部級高官落馬間隔時間之短,,再創(chuàng)紀錄,。十八大以來,反腐敗斗爭勢頭強勁,,先后有20名省部級官員被查處,。這一數(shù)字是反腐敗的戰(zhàn)果,也是一種警示,。高級領導干部位高權(quán)重,,一旦失去有效監(jiān)督,在各種誘惑下,,一些人難免走上以權(quán)謀私的貪腐道路,。審計署在2014年開年的工作部署中,突出強調(diào)實施對省部級領導干部的經(jīng)濟責任審計,,無疑是十分必要的,。這一部署既是對當前反腐形勢的積極響應,也是對高級領導干部的督促和警示,。 近期暴露的腐敗案件顯示,,中央國有企業(yè)領導干部的違法違紀問題也十分突出。中央巡視組2月17日披露的情況顯示,,作為央企的三峽集團存在一些領導的親友插手工程建設,、招投標暗箱操作等問題。2013年曝出的中石油系列腐敗案更是觸目驚心,。去年8月,,幾天內(nèi)中石油有4名高管涉嫌違紀被查,,進入9月后,中石油原董事長蔣潔敏也因涉嫌嚴重違紀落馬,。發(fā)生在一些央企的高管腐敗案不是偶然的,這說明央企在財務監(jiān)管,、內(nèi)外部監(jiān)督機制等方面存在不少漏洞,。作為中國經(jīng)濟國家隊的央企,其資產(chǎn)規(guī)模動輒幾千億甚至上萬億,,央企腐敗窩案造成的損失巨大,、危害極深。因此,,此次審計署專門部署對央企領導的經(jīng)濟責任審計,,也是十分必要的。 在對高級官員和央企高官的經(jīng)濟責任審計中,,審計署擁有的技術優(yōu)勢,,可以在反腐斗爭中發(fā)揮突破性作用,。任何貪污腐敗分子的活動都是圍繞金錢,、利益展開的。再狡猾的貪腐分子,,多半也會在財務報表,、會計科目等方面留下蛛絲馬跡。審計人員在財政財務方面具有較強的專業(yè)素質(zhì),,審計部門作為職能部門還可以獲取很多數(shù)據(jù),,專業(yè)的數(shù)據(jù)比對可以幫助審計機關發(fā)現(xiàn)常人難以發(fā)現(xiàn)的貪腐線索。審計機關的專業(yè)分析,,有利于從制度上反腐,,從源頭上打擊腐敗。原鐵道部部長劉志軍的落馬,,就是源于審計署對高鐵建設的跟蹤審計,。審計署在對高鐵建設的審計中,先是從施工企業(yè)的一筆款項追蹤到女商人丁書苗,,最終讓劉志軍浮出水面,。 目前正值我國反腐敗“打老虎”的關鍵時期,在辦好個案的同時,,更要積極探索建立完善的反腐敗制度,。一個成熟、完備的反腐敗制度體系,,離不開擁有“技術優(yōu)勢”的審計機關,。當前,,審計在履行反腐職能的過程中,也面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn),。首先,,工作中審計機關受到地方保護的干涉過多,導致審計工作難以實現(xiàn)獨立性,。同時,,審計機關有時會遭遇被審計單位隱瞞、拒絕提供資料,,甚至是惡意銷毀會計資料等行為,。 如何落實審計機關的反腐作用,如何有效拓展審計機關的反腐空間,,是我國反腐敗制度建設面臨的一個現(xiàn)實課題,。在懲治和預防腐敗中,紀檢監(jiān)察機關,、司法機關與審計機關需要加強配合協(xié)調(diào),,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。審計機關和紀檢監(jiān)察機關,、司法機關在信息溝通,、線索移送、案件查辦等方面展開全面合作,,必將凝聚反腐合力,,推動建立更加完善有效的懲治和預防腐敗體系。 |
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