目前正值我國反腐敗“打老虎”的關(guān)鍵時期,,在辦好個案的同時,更要積極探索建立完善的反腐敗制度,。一個成熟,、完備的反腐敗制度體系,,離不開擁有“技術(shù)優(yōu)勢”的審計機關(guān)。 據(jù)審計署網(wǎng)站消息,,近日審計署對2014年工作作出部署,,2014年將組織實施省部級領(lǐng)導(dǎo)干部、中央國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等經(jīng)濟責(zé)任審計,。今年審計署工作的總體要求是,,緊緊圍繞反腐、改革,、發(fā)展,,努力實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋,。(相關(guān)報道見03版) 審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計機關(guān)肩負(fù)著維護財政經(jīng)濟秩序,、提高公共資金使用效益,、促進廉政建設(shè)、為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障等重大職責(zé),。審計機關(guān)不是專門查處腐敗案件的部門,,但應(yīng)當(dāng)而且能夠在國家治理中發(fā)揮反腐倡廉的重要作用。 近日,,中紀(jì)委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布了兩則省部級高官落馬的消息,,陜西省政協(xié)副主席祝作利、海南省副省長冀文林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查,。兩者發(fā)布的時間相隔不到14個小時,,省部級高官落馬間隔時間之短,,再創(chuàng)紀(jì)錄,。十八大以來,,反腐敗斗爭勢頭強勁,先后有20名省部級官員被查處,。這一數(shù)字是反腐敗的戰(zhàn)果,,也是一種警示,。高級領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,,一旦失去有效監(jiān)督,在各種誘惑下,,一些人難免走上以權(quán)謀私的貪腐道路,。審計署在2014年開年的工作部署中,突出強調(diào)實施對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,,無疑是十分必要的,。這一部署既是對當(dāng)前反腐形勢的積極響應(yīng),,也是對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的督促和警示。 近期暴露的腐敗案件顯示,,中央國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)問題也十分突出,。中央巡視組2月17日披露的情況顯示,作為央企的三峽集團存在一些領(lǐng)導(dǎo)的親友插手工程建設(shè),、招投標(biāo)暗箱操作等問題,。2013年曝出的中石油系列腐敗案更是觸目驚心。去年8月,,幾天內(nèi)中石油有4名高管涉嫌違紀(jì)被查,,進入9月后,中石油原董事長蔣潔敏也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)落馬,。發(fā)生在一些央企的高管腐敗案不是偶然的,,這說明央企在財務(wù)監(jiān)管、內(nèi)外部監(jiān)督機制等方面存在不少漏洞,。作為中國經(jīng)濟國家隊的央企,,其資產(chǎn)規(guī)模動輒幾千億甚至上萬億,央企腐敗窩案造成的損失巨大,、危害極深,。因此,此次審計署專門部署對央企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計,,也是十分必要的,。 在對高級官員和央企高官的經(jīng)濟責(zé)任審計中,審計署擁有的技術(shù)優(yōu)勢,,可以在反腐斗爭中發(fā)揮突破性作用,。任何貪污腐敗分子的活動都是圍繞金錢、利益展開的,。再狡猾的貪腐分子,,多半也會在財務(wù)報表、會計科目等方面留下蛛絲馬跡,。審計人員在財政財務(wù)方面具有較強的專業(yè)素質(zhì),,審計部門作為職能部門還可以獲取很多數(shù)據(jù),專業(yè)的數(shù)據(jù)比對可以幫助審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)常人難以發(fā)現(xiàn)的貪腐線索,。審計機關(guān)的專業(yè)分析,,有利于從制度上反腐,從源頭上打擊腐敗,。原鐵道部部長劉志軍的落馬,,就是源于審計署對高鐵建設(shè)的跟蹤審計。審計署在對高鐵建設(shè)的審計中,,先是從施工企業(yè)的一筆款項追蹤到女商人丁書苗,,最終讓劉志軍浮出水面,。 目前正值我國反腐敗“打老虎”的關(guān)鍵時期,在辦好個案的同時,,更要積極探索建立完善的反腐敗制度,。一個成熟、完備的反腐敗制度體系,,離不開擁有“技術(shù)優(yōu)勢”的審計機關(guān),。當(dāng)前,審計在履行反腐職能的過程中,,也面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn),。首先,工作中審計機關(guān)受到地方保護的干涉過多,,導(dǎo)致審計工作難以實現(xiàn)獨立性,。同時,審計機關(guān)有時會遭遇被審計單位隱瞞,、拒絕提供資料,,甚至是惡意銷毀會計資料等行為。 如何落實審計機關(guān)的反腐作用,,如何有效拓展審計機關(guān)的反腐空間,,是我國反腐敗制度建設(shè)面臨的一個現(xiàn)實課題。在懲治和預(yù)防腐敗中,,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、司法機關(guān)與審計機關(guān)需要加強配合協(xié)調(diào),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,。審計機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、司法機關(guān)在信息溝通、線索移送,、案件查辦等方面展開全面合作,,必將凝聚反腐合力,推動建立更加完善有效的懲治和預(yù)防腐敗體系,。 |
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