早在2011年年底，住建部部長姜偉新就明確提出,，要求在2012年6月前,，完成《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂工作并上報(bào)國務(wù)院法制辦。但到了2012年6月,，這一工作并未完成,。隨后在2012年年底，住建部再次提出,，2013年要完成《條例》修訂草案稿,，并上報(bào)國務(wù)院法制辦?？捎值搅?013年底,，情況則是再次“爽約”。（6月18日《新京報(bào)》）

住房公積金制度自2002年修訂以來,，一直未見“動(dòng)大手術(shù)”,。住建部兩度對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》修改的承諾，也均以“爽約”告終,。公積金改革緣何如此“難產(chǎn)”,，專家們將其歸咎于“利益博弈”。比如包括機(jī)關(guān)公務(wù)員在內(nèi)的許多受益者,，因得到公積金補(bǔ)貼較多且改善住房的需求不高而不愿改變現(xiàn)行規(guī)定,；擴(kuò)大征繳覆蓋面將使企業(yè)負(fù)擔(dān)增加；管理機(jī)構(gòu)則愿意把這筆錢留在賬上以獲得利息收入,，等等,。

綜合民眾的訴求，主要集中于兩個(gè)層面：一是公積金僅僅用于“買房”的功能單一,，導(dǎo)致其不能多渠道地發(fā)揮“救急”作用,；二是退休才能提取導(dǎo)致大量資金庫存沉淀。既然民眾有擴(kuò)大公積金用途,、簡化提取程序的訴求,，那么不妨就在堅(jiān)守“積累”與“互助”制度的基礎(chǔ)上，從性質(zhì)界定,、拓寬范圍、便捷手續(xù)等多個(gè)層面來個(gè)改弦更張,。

其實(shí),，除了“住房難”，“看病貴”,、“上學(xué)貴”同樣讓人難以承受,。從 “生存”的角度考量,，享有健康體魄和獲得優(yōu)質(zhì)教育的意義更重要。筆者之見,，與其將公積金以“住房”的名義而長期沉淀,，倒不如充分發(fā)揮其排憂解難的“救助”效益。

常言道,，“思路一變天地寬”,。有關(guān)部門與其被“非要讓公積金用于住房”糾結(jié)，不如變換角度考慮問題,。事實(shí)上,，目前已有不少城市在對(duì)住房公積金的提取和使用做著“松綁”嘗試。因此,，中央部門在相關(guān)規(guī)定的制定上,，不妨借鑒這些地方性的改革經(jīng)驗(yàn)。