據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，這兩天中國之聲重點關注了“江西贛州尋烏縣計生政策與多項行政審批掛鉤”的新聞,。尋烏縣委宣傳部表示，相關部門已組成調查組,，經(jīng)過核實,，相關單位確實存在違規(guī)行為，對報道中提到的問題,，將立刻整改,。

近年來，計生土政策與戶籍制度捆綁的模式在各地并不鮮見,。就在今年三月份,，貴州興義農(nóng)民王光榮因為繳納不起“超生罰款”，孩子遲遲無法落戶,，萬般無奈之下選擇割腕自殺,。然而，這樣的悲劇卻沒有對各地的計生土政策起到警醒作用,，花樣繁多的土政策依然在某些地方頑固存在,。

肯定的是，將計劃生育土政策與公民個人權利進行捆綁,，并以“捆綁執(zhí)法”的手段進行管理的現(xiàn)象并不罕見,。而且，在某些地方,，被捆綁的不單是戶籍管理,，義務教育、醫(yī)保報銷,、結婚登記,、身份證明等也都包含在內。問題的關鍵是,，這些土政策的制定和實施,，并沒有相關的法律作為依據(jù)，只是某些地方計生管理部門自創(chuàng)的管理方式,。

“孩子落戶需要結扎”,，這樣的政策，并不是法治社會應有之義。其實,，根據(jù)法律規(guī)定,，落戶、就學等都是法律賦予公民的基本權利,，任何人都不能進行剝奪,。根據(jù)《國籍法》和《戶口登記條例》規(guī)定，戶口登記部門應該對出生的中國公民予以登記,，而不應附加條件,。為孩子辦理落戶手續(xù)，只需要具備法律規(guī)定的相關條件,，就可以及時辦理,，并不需要以其他土政策為前提。

毋庸諱言,，我國沒有任何一部法律法規(guī)支持將計生土政策與公民權利“捆綁”,，某些地方政府部門的做法不僅涉嫌侵犯公民基本權利，更是亂作為的表現(xiàn),，也是懶政思維作祟,。如此之下，很多公民由于受到計生土政策的影響,，在工作生活中處處遭遇掣肘,。根本上而言，這些土政策與法律規(guī)定相悖,，是典型的違法行為,，理應予以摒棄。那么,，為何各地的計生土政策依然存在,，很難得到有效的杜絕呢？

坦白而言,，在計生系統(tǒng)內,，存在一個有名的“三捆綁”制度，即政府干部與計劃生育工作捆綁,、計生辦工作人員與計劃生育工作捆綁,、村（居）委干部與計劃生育工作捆綁。于是,，在“捆綁”模式下，很多地方政府都實行“計劃生育一票否決”,，即便工作干得再好,，只要是在計生方面出現(xiàn)一點問題,，就會全盤否定工作成績。

因此,，對于計生工作,，相關責任人員也肩負著“超重的責任”，層層壓力之下,，如果不通過計生土政策進行管理，工作效果肯定會大打折扣,?？墒牵幢銥榱吮苊獗弧耙黄狈駴Q”,，也不能在違背法律的前提下,，肆意剝奪公民的個人權利。在社會管理模式中,，計生的只能歸于計生,，而公民的其他個人權利則不該被“株連”，這才是法治社會的管理思維和方式,。

計劃生育是我國的基本國策,，其重要性不言而喻,，但這并代表可以把計生當成“筐”,，什么都能夠裝到里面。相反,，如果要通過計生政策實現(xiàn)管理目標，就需要在法律框架之內,，通過合法的手段和方式進行管理和約束,，而不是將逾越法律的底線,。當前，各地頻頻出現(xiàn)的計生亂象,，背后都存在形色各異的土政策,，應該得到及時的鏟除和清理,，從而維護計生國策的嚴肅性,。

事已至此,，對于尋烏縣委而言,，成立調查組只是處理事件的第一步,。接下來，還需要在查清問題的基礎上,，對相關責任人給予嚴厲的問責和處理,，為不合理的計生管理行為戴上緊箍咒。同時,，相關負責人更需深刻反思,，切實在法律框架內貫徹好基本國策，不要再讓管理思路游離在法律空間之外了,。